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原本想靠“押注”美国换取利益，反手撕毁与中企的合法合约，结果不仅要面临156亿港元的巨额赔款，滞留在中国港口的巴拿马籍船舶更是暴增3倍，曾经追捧巴拿马船旗的全球船东，如今纷纷“用脚投票”选择倒戈。
这一次，巴拿马还能否招架？现在后悔还来得及吗？
三十年投资，换来一纸“违宪”
这场风波的根源，要追溯到1997年的一次国际公开招标，当时，香港长和旗下的巴拿马港口公司成功中标，获得了巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港25年的特许经营权，2010年按合同自动续期至2047年。
近三十年间，长和累计投入超过18亿美元，将这两座原本老旧的码头，改造成为年吞吐量达800万标箱的现代化航运枢纽，这一吞吐量占巴拿马全国集装箱运输量的近四成。
原本平稳的运营节奏，在2026年1月被彻底打破，在美国持续施压下，巴拿马最高法院以“违宪”为由，裁定这份已执行近三十年的特许经营合同无效，为后续的争端埋下伏笔。
2026年2月23日，裁决正式生效，巴拿马政府直接出动军警，强行接管了这两座关键港口，切断原运营团队的系统权限，还扣押了公司的核心文件，彻底剥夺了长和的运营权。
三天后，巴拿马政府再次采取行动，搜查了巴拿马港口公司的办公室，没收了大量文件和相关材料，进一步加剧了双方的矛盾。与此同时，巴拿马将港口过渡性特许经营权交给了丹麦马士基和地中海航运。
面对这一系列违约行为，长和没有沉默，迅速启动法律维权程序，依据合同中的仲裁条款，向国际商会国际仲裁院提起仲裁，最初索赔金额就达到20亿美元，约合港币156亿。
令人意外的是，随着损失不断扩大，长和重新核算后，已将索赔金额提升至20亿美元以上，这意味着巴拿马的财政压力进一步加剧。
滞华巴船暴增，运营损失剧增
就在巴拿马应对巨额索赔的同时，另一个难题接踵而至，2026年3月8日至12日期间，中国各港口共滞留28艘巴拿马籍船舶，占同期滞留外籍船舶总数的75.7%，远超历史平均水平。
此次滞留并非刻意针对，而是中国海事部门依据国际海事组织规则，开展的港口国监督检查，检查重点聚焦船体安全、船员资质及设备合规性，所有操作均有法可依。
但对于船东而言，滞留带来的损失难以承受，一艘集装箱船仅滞留五天，产生的滞期费加上整改成本，就高达几十万美元，这些损失最终都要算在巴拿马的头上。
要知道，巴拿马是全球第一大方便旗国，注册商船总吨位占全球21%，船舶注册费、年费及相关海事服务收入，是其财政收入的重要支柱，而这一切都依赖各国港口的常规待遇。
此前，船东选择巴拿马旗，核心是看中其较低的运营成本和便捷的通关优势，但如今，巴拿马籍船舶在华面临更高的检查风险和更长的滞留时间，这一优势彻底消失。
船东纷纷倒戈，换旗潮悄然兴起
持续的滞留和潜在的损失，让越来越多的船东失去耐心，纷纷开始评估更换船籍的可行性，一场“换旗潮”正在悄然兴起。对船东而言，选择船籍的核心是降低运营风险，而非绑定某一个国家。
有业内人士透露，已有部分国际航运企业启动了船籍变更流程，计划将旗下巴拿马籍船舶，更换为利比里亚、马绍尔群岛等其他方便旗国的船籍，以避免后续的运营延误。
船东的倒戈，对巴拿马来说无疑是雪上加霜，一旦“换旗潮”持续扩大，巴拿马将失去大量船舶注册收入，这对本就面临巨额赔款压力的财政来说，无疑是致命打击。
除此之外，巴拿马的港口运营也受到了严重影响，中远海运作为全球领先的航运巨头，已宣布立即暂停巴尔博亚港的所有到离港服务，取消所有已确认订舱，空箱全部改道。
中远海运的货量虽仅占巴尔博亚港总吞吐量的4%，但这部分货物多为高附加值转运货物，其撤出不仅减少了港口收入，更削弱了巴拿马作为区域物流中心的辐射能力。
面对这一情况，巴拿马运河事务部长公开喊话，希望中远海运重新考虑停航决定，这种一国部长向企业示弱的场景，在外交层面并不多见，也凸显了巴拿马的被动处境。
多方施压下，巴拿马陷入两难
除了赔款、船舶滞留和船东倒戈，巴拿马还面临着多方压力，中国相关部门约谈了临时接手港口运营的马士基和地中海航运，释放出明确的监管信号，提醒其尊重中资合法权益。
要知道，马士基约六成新船订单在中国船厂建造，地中海航运更是有超过九成新船订单放在中国，两家企业高度依赖中国港口和货主市场，根本不敢忽视中方的信号。
与此同时，中方已要求国有企业暂停与巴拿马的新项目谈判，冻结在巴新投资和新增融资安排，重新评估巴拿马的国家信用与营商环境，这让巴拿马的经济发展雪上加霜。
在国际仲裁层面，巴拿马的应对也十分被动，国际仲裁院设定的3月13日答辩截止日期过后，巴拿马以“未聘请律师”为由申请延期，即便总统声称已委托律师团队，也难以掩盖其准备不足。
更关键的是，美国虽然口头支持巴拿马的裁决，却并未提供任何实质性的经济补偿或外交背书，巴拿马相当于独自承担了所有违约成本，陷入了孤立无援的境地。
目前，巴拿马的违约行为已引发连锁反应，港口吞吐量下滑、就业岗位流失、投资者信心动摇，原本依赖运河和船舶注册的经济结构，正面临前所未有的冲击。
结语
从最初的强行接管港口，到如今面临超156亿港币的巨额赔款、滞华船舶暴涨、船东纷纷倒戈，巴拿马的一系列操作，最终让自己陷入了两难境地。这场争端的核心，是巴拿马单方面撕毁长期合同，违背了国际商业规则。
近三十年来，长和投入大量资金改造港口，为巴拿马的航运业发展作出了重要贡献，而巴拿马却在外部压力下，以“违宪”为由裁定合同无效，这种做法不仅损害了中资企业的合法权益，也破坏了自身的国际信誉。
船舶滞留和船东倒戈，直接冲击了巴拿马的核心财政收入来源，而中远停航、中方冻结新投资等举措，进一步加剧了其经济困境。美国的口头支持无法解决实际问题，巴拿马最终只能独自承担所有后果。
这场风波也给其他国家敲响了警钟，尊重国际商业规则、维护投资环境的稳定性，才是吸引外资、实现经济可持续发展的关键。目前，国际仲裁程序仍在推进，巴拿马能否妥善解决此次危机，后续值得持续关注。
界面新闻2026-03-25《长江和记：巴拿马港口公司扩⼤对巴拿马政府提出的国际仲裁索偿，索赔金已超20亿美元》
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