近日，国家药品监督管理局执业药师资格认证中心发布《2026年2月全国执业药师情况》：
截至 202 6 年 2 月底，全国拥有执业药师 8 38 , 671 人，环比 增加 2 , 895 人，平均每万人口拥有执业药师 6 . 0 人。
具体分布如下：药品零售企业 7 59 , 641 人，占 90. 6 % ；药品批发企业 4 2 , 349 人；药品生产企业 5, 695 人；医疗机构 30 , 653 人；其他领域 333 人 。
结合此前数据， 截至2025年第三季度末，全国药店门店总数约68.6万家。 若按GSP“一店一师”的最低要求计算，76万零售端注册执业药师覆盖68.6万家药店，从数字上看似乎已实现“供需平衡”，甚至略有盈余。
但行业内人士都清楚， “数字够用”和“合规达标”完全是两回事。随着监管趋严、政策细化，执业药师的实际缺口远比表面数据更突出，三大现实难题正倒逼行业正视短板。
一、误区：76万是注册量，而非在岗量
很多人被“76万零售端执业药师”的数字误导，却忽略了一个关键前提： 注册量≠在岗量。
近年来，国家对执业药师 “人证合一、在职在岗” 的监管力度持续加码，多地通过大数据排查、实地核查等方式，严厉打击多种违规情形，各地药店的真实在岗缺口逐渐暴露。
二、硬规：中西药师各审各方，缺口翻倍
如果说在岗率不足是“隐性缺口”，那么“中西药师各审各方”的政策要求，则直接让执业药师的缺口翻倍。
目前，江苏、四川等多地已明确发文，规范执业药师审方边界： 中药处方原则上需由中药学执业药师审核，西药处方则由西药学执业药师审核，严禁跨专业审方。
这一政策看似细化规范，却直击行业痛点：绝大多数药店既经营西药，又销售中药饮片，按照要求，这类药店需同时配备执业西药师和执业中药师。 但当前全国执业药师中，中西药师比例不均衡，大量药店陷入“药师不对口”的尴尬。
简单测算就能发现差距：68.6万家药店，若每家都需配备1名西药师和1名中药师，共需136万名执业药师，而目前零售端仅有76万名注册药师，即便全部在岗，缺口仍达60万，供需矛盾十分突出。
三、增量：门诊统筹发力，审方压力倒逼增配
除了现有合规要求，门诊统筹政策的全面推进，正进一步放大执业药师的需求缺口。
随着定点零售药店逐步纳入门诊统筹，参保群众可凭处方在药店报销购药，药店的处方量将迎来爆发式增长。尤其是电子处方流转加快后，处方来源更规范，但也让审方工作量大幅增加——此前部分药店日均处方量有限，1名药师尚可应对，如今不少门诊统筹定点药店日均处方量飙升， 单名药师根本无法完成规范审方、用药指导等工作，甚至可能因审方不及时影响群众购药体验。
更关键的是，门诊统筹监管日趋严格，处方审核、药品追溯等环节要求全程留痕，医保部门对审方合规性的核查力度也同步加大，一旦出现审方失误或违规，药店将面临医保报销受限、行政处罚等风险。 这种业务现实，倒逼药店不得不增加执业药师配置，进一步加剧了行业供需紧张。
结语：数字达标易，合规落地难
83万执业药师、每万人口6.0人的数据，看似彰显了我国执业药师队伍的壮大，也实现了“一店一师”的最低红线要求。但剥开数字的外衣，在岗率不足、中西药师配比失衡、门诊统筹增量需求， 三大难题叠加，让执业药师的实际缺口远超表面数据。
对于药店而言，配备合规在岗的执业药师，不再是“应付检查”的形式，而是守住用药安全底线的必然要求；对于行业而言，执业药师的缺口，既是挑战，也是推动行业专业化、规范化发展的契机。未来，随着监管持续收紧和行业升级，执业药师的“质”与“量”，都将迎来更高要求。
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