最近巴西里约热内卢的州长位置空了,补选的事儿却吵得沸沸扬扬——联邦大法官们各执一词,投票到底公开还是匿名?参选者得提前多久离任?这俩问题卡得死死的,线上全体会议开了好久还没统一意见。前州长卡斯特罗刚因犯罪辞职,副州长也早就缺位,本来州议会70个议员投票选新州长就行,结果规则之争闹得不可开交,到底咋收场?
里约这空缺不是偶然。前州长卡斯特罗上周突然辞职——为啥?因为第二天巴西选举法院就要宣判他了,罪名是2022年竞选州长时搞政治经济勾结。本来法院要直接撤他职,可他提前跑路,法院没法撤职,但判他2030年前不能参选,连今年参议员竞选都泡汤了。更麻烦的是,副州长蒂亚戈·潘波利亚去年5月就离任了,去了里约审计法院,俩州长位置都空着,只能靠州议会70个议员间接选举补位。
本来里约州议会自己定了补选规则:议员公开投票选新州长,参选的人只要在卡斯特罗辞职后24小时内离任就行。可这规则刚出来就有人不服——前市长爱德华·帕埃斯所在的社会民主党直接告到法院,说这俩规定有问题,于是案子就到了联邦法院,引发了现在的大讨论。
这次审议的报告人是路易斯·福克斯大法官,他的意见很刚:投票必须匿名,参选者得提前6个月离任。为啥?他说里约现在乱得很,毒贩和武装民兵都渗透到政治领域了,公开投票的话,议员可能被报复——比如你投了某个候选人,回头就被找麻烦,哪敢选自己真心想选的?至于6个月期限,全国选举都是这个规矩,这样能避免有人刚离任就参选,利用之前的公职资源拉票,不公平。
可另外4位大法官(卡门·卢西亚、迪亚斯·托福利、安德烈·门东萨、努内斯·马尔克斯)跟他有点不一样——他们也支持匿名投票,但觉得24小时期限没问题。卡门·卢西亚说,俩州长位置都空了,得赶紧补,24小时足够让想参选的人离任了;而且现在选举日期还没定,6个月的话可能很多人都赶不上,反而选不出合适的人。
总检察院却站在州法这边,说议员是代表公众的,得对老百姓负责,公开投票才透明,大家能看着谁投了谁。而且他们觉得各州本来就有权定这种补选规则,只要不违宪就行,24小时期限也够,参选者还有30天准备时间呢。
其实这俩争议点背后都有小算盘。卡斯特罗的阵营死磕24小时期限——为啥?因为他们支持的候选人道格拉斯·鲁阿斯上周才离任,要是按6个月算,他根本没资格参选;可要是24小时,他就能顺利上。社会民主党则相反,他们要6个月期限,这样鲁阿斯就不能参选,他们的人机会更大。
现在联邦法院还在开线上全体会议讨论,目前4票支持匿名+24小时,福克斯支持匿名+6个月,剩下的法官还没表态。选举必须在1个月内举行,可规则没定下来,时间越来越紧了。代行州长职权的是里约热内卢州司法法院院长里卡多·科托法官,他现在急着等法院出结果,好安排选举流程。
里约这情况挺特殊的,犯罪组织渗透政治不是一天两天了,匿名投票确实能减少议员压力,这是福克斯的合理考虑;但24小时期限是不是太短?卡门说的“快速补位”也有道理,毕竟州长空着影响行政效率,老百姓的事没人管可不行。总检察院的公开投票透明性也没错,但安全面前,保证议员自由投票更重要吧?
卡斯特罗辞职那天,正好是选举法院宣判前一天,他这招想保面子,可还是没逃过8年禁选。副州长潘波利亚去年走是因为政治协议去审计法院,本来没事,结果现在俩位置空了成大麻烦。要是补选拖太久,里约行政可能乱套。
现在大家都等法院最终决定,要是规则定不下来,选举可能延期?可里约州法说必须1个月内选,这矛盾得赶紧解决。大法官们到底能不能统一意见?这事儿还真有点悬,毕竟关系到里约政治稳定和老百姓生活,可不能闹太久。
参考资料:新华社《巴西里约热内卢州州长补选规则引发争议》
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