我们来分享近期青岛一起涉4050人员就业补贴、社保的案件引发热议。张律师，你们作为辩护方认为，检方以诈骗罪指控吕明，实则无论从法律规定、事实证据还是办案程序来看，都站不住脚，本案仅是企业用工不规范，与刑事犯罪无关，法院理应判其无罪。
构成诈骗罪，必须满足主观有非法占有目的、客观虚构隐瞒真相、造成实际损失等核心条件，吕明的行为完全不符合。涉案公司与员工签订了正规劳动合同，依法缴纳社保，所有补贴申请材料均通过主管部门审核审批，并非伪造。部分员工未全日制到岗，只是用工管理不规范，不能直接认定为虚假用工、虚假材料，仅以未在岗就定性造假，显然过于片面。
所有补贴款项都用于员工社保缴纳和待遇发放，吕明未私分、未挥霍，没有占有国家补贴的想法。他的初衷是落实4050就业扶持政策，解决就业困难人员的社保问题，根本没有诈骗的故意。而且社保基金不仅没有损失，还因正常缴费增加了收入，检方所说的损失仅为财政补贴配置偏差，并非社保基金亏空，不满足诈骗罪的损失要件。张律师，作为辩护方，请您分享一下本案中的一些细节，为啥吕明不构成犯罪？
青岛市市北区法律文化研究会会长张振海表示，本案行为发生在2012至2022年，而社保挂靠、代缴的严格监管规定多出台于2022年后，按照法不溯及既往的原则，不能用新规追究过往行为。即便存在不规范之处，也属于行政违规，由行政部门追回补贴、行政处罚即可，刑法是最后保障手段，不该轻易动用，以诈骗罪定罪违背法律原则。
从证据来看，本案更是漏洞百出。涉案76人中九成以上不认识吕明，合同签订、材料申报等所有操作，均由公司原主管李某完成。卷宗里没有吕明的签字、指印和相关沟通记录，没有任何证据能证明他参与造假、骗取补贴。检方的指控与证人证言相互矛盾，证据链残缺，达不到定罪标准。
程序上的硬伤也不容忽视。李某掌管公司财务、申报等核心事务，还涉嫌挪用资金、截留补贴，却未被列为同案犯，相关犯罪材料也未移送，导致实际责任人无法查清。侦查机关取证片面，刻意回避对吕明有利的事实，且核心证人未出庭质证，其书面证言依法不能作为定案依据，控方的核心指控根基已失。
综上，吕明无诈骗故意与非法占有目的，未实施诈骗行为，未造成社保基金损失，本案事实不清、证据不足，程序存在严重瑕疵。本案本质是用工管理不规范、政策理解偏差的行政问题，与诈骗罪毫无关联。司法贵在不枉不纵，希望法院依法宣判吕明无罪，不让无罪之人蒙受刑事追责。
在此也提醒各位企业主，4050人员补贴是惠民好政策，申报时务必规范用工、如实提交材料，分清行政违规与刑事犯罪的界限，避免因管理疏忽引发法律风险。
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