当全球能源市场因地缘政治冲突而陷入惊涛骇浪时,没有哪个国家能独善其身。对于正处于工业化关键阶段的越南而言,油价不仅仅是经济数字,更是关乎社会民生、企业生存和国家经济安全的命脉。近期,越南政府一系列密集且力度空前的举措,揭示了一场围绕“稳油价”的攻坚战正在如何展开。
其中最引人注目的,莫过于越南政府刚刚批准的一项重大财政安排:从2025年中央财政增收部分中,预支高达8万亿越南盾注入油价平抑基金。这个数字,是此前近一个月内该基金支出总额(约5.3万亿越南盾)的近1.5倍。范明政(Phạm Minh Chính)总理亲自签发决定,授权工贸部作为总牵头,在最多12个月的期限内,利用这笔巨额资金对国内油价进行精准调控。
这并非一次简单的“输血”。政府的决策背后,是一套严谨的闭环逻辑。资金的使用被严格限定在“公开、透明”的原则下,旨在“限制汽油价格出现异常上涨”。工贸部被赋予了极大的权力和责任:它需要像一个精算师一样,根据国际油价波动的不同烈度,设计出不同的资金提取和支出方案。更为关键的是,这笔钱是“预支”而非“划拨”,当市场恢复稳定后,工贸部必须通过后续的基金提取操作,在一年内将这8万亿越南盾全额偿还给中央财政。
3月11日,河内朗( Láng)街一家加油站的员工正在为顾客加油
为什么需要如此大动干戈?看看越南国内油价近期的走势就明白了。从2月底至今,国内成品油零售价已经历了11轮调整。虽然目前RON 95-III汽油价格稳定在每升24330越南盾左右,柴油约35440越南盾,但就在不久前,这两种主要燃料的价格曾一度飙升至接近34000越南盾和40000越南盾的历史高位。这种剧烈震荡,对于任何一个依赖油价的制造业、物流业来说,都是难以承受之重。
事实上,在此次大规模注资之前,越南政府已经亮出了多张底牌。仅仅过去一个月,就9次动用油价平抑基金,砸下近5.3万亿越南盾来直接“摁住”价格。但这几乎耗尽了基金的家底,使其仅剩约3200亿越南盾。正是意识到弹药不足的紧迫性,才有了这次从中央财政“紧急调粮”的果断决策。
然而,政府的应对之策远不止于此。这是一套多维度的“组合拳”。在国内,除了动用基金,政府还前所未有地协调了税收工具,将环保税、增值税、特别消费税等尽可能降至最低,从成本端为油价“减负”。在国际层面,外交攻势同步展开。范明政总理亲自下场,通过电话、公函和会见大使等多种渠道,与多国领导人沟通,寻求稳定的石油供应来源,确保能源安全。成果也是显著的:成功从合作伙伴处动员了400万桶石油,并与日本等国探讨释放储备原油的可能性。
这一系列动作,清晰地勾勒出越南政府应对能源危机的战略图景:短期内,不惜动用财政储备和行政力量,用“真金白银”和市场干预手段,不惜代价地切断国际油价剧烈波动向国内民生和产业的传导路径。这种干预力度之强、手段之多元,在越南经济发展史上都属罕见。
但“稳”只是第一步,更深层的挑战在于“立”。如此大规模的财政预支和税费减免,本质上是将国家信用转化为企业的喘息空间和民众生活的稳定器。这为国内企业,特别是那些在上一轮调查中报告成本飙升、订单流失的制造业、进出口和物流企业,争取到了宝贵的调整时间。
对于关注越南市场的人而言,这场“稳油价”的攻坚战是一个绝佳的观察窗口。它既展现了政府维护宏观经济稳定的决心和能力,也折射出外部冲击下新兴经济体的脆弱性。未来12个月,这8万亿越南盾的“弹药”如何精准投放,工贸部如何在“稳定市场”与“偿还财政”之间走钢丝,将成为检验越南经济治理能力的重要标尺。而对于那些在越南经商的企业来说,一个相对稳定、可预测的能源价格环境,无疑是当前动荡全球局势中最稀缺也最珍贵的“定心丸”。
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