印度是南亚次大陆最大的国家,北部到达喜马拉雅山脉,南部深入印度洋,海岸线漫长。印度东南部隔着狭窄的保克海峡和斯里兰卡相望。斯里兰卡是一个岛国,面积约6.5万平方公里,人口约2100万,首都位于科伦坡。保克海峡位于印度和斯里兰卡之间,沟通了孟加拉湾和马纳尔湾,全长137公里。

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保克海峡最窄处只有约23公里,2015年,印度方面曾经提出在保克海峡建设跨海大桥连接斯里兰卡,但遭到了斯里兰卡方面的反对。现在印度和斯里兰卡之间进行贸易,主要依赖海运,如果建设跨海大桥,就能方便两国之间的来往。那么印度想建设跨海大桥连接斯里兰卡,为何遭到斯里兰卡的反对?

第一,投入和产出不成正比。印度和斯里兰卡,都属于农业大国。斯里兰卡的工业基础薄弱,国民经济主要依赖农业。斯里兰卡主要种植水稻,橡胶,黄麻等农作物。由于盛产黄麻,斯里兰卡大力发展麻纺织以及服装制造业。此外斯里兰卡还发展食品加工业,以及采矿业。其中服装制造业是斯里兰卡第一大出口创汇产业。

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斯里兰卡主要出口服装,农产品和矿产品,主要进口各种工业品。斯里兰卡的服装,农产品主要出口到东亚,西欧,北美等地,进口的工业品也是主要来自这三个地区。因此斯里兰卡和印度之间的贸易,主要是矿产品。

印度也是一个农业大国,不会进口斯里兰卡的农产品,但印度人口众多,矿产品消耗比较大。矿产品属于大宗货物,使用船舶运输成本更低,使用陆运,反而成本高。因此斯里兰卡主要通过海运和印度进行贸易,比如通过科伦坡港、汉班托塔港等港口。

而建设跨海大桥,投入的成本非常大,预计将花费2400亿卢比。这笔钱,印度肯定不会自己出,也需要斯里兰卡承担,而两国之间的贸易主要通过航运,建设跨海大桥,利用率比较低,难以收回成本。因此斯里兰卡认为,建设跨海大桥的投入和产出不成正比,对自己来说,是一个沉重的负担。

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第二,渔业和旅游业因素。斯里兰卡是一个岛国,拥有丰富的海洋资源,包括渔业资源和旅游资源。在斯里兰卡经济中,渔业和旅游业,都是重要的组成部分。斯里兰卡每年渔业总产量稳定在 50万吨到60万吨,海洋捕捞占比达到了80%。渔业出口是斯里兰卡主要创汇产品,支撑了斯里兰卡大约200万人口的生计。而保克海峡的浅水区是传统渔场,因此斯里兰卡担心建设跨海大桥会阻断航道,影响渔业发展。

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在旅游业方面,斯里兰卡主要拥有人文景观,热带海岛景观,每年吸引大约200万国际游客参观游览,给斯里兰卡创造大量外汇收入。保克海峡之中,存在一条长约48公里的沙洲,被称为罗摩桥,是主要旅游项目。此外保克海峡地区还拥有,珊瑚礁,红树林等资源,也需要保护。斯里兰卡担心建设跨海大桥,可能影响旅游业发展。

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第三,安全考量。1947年印巴分治后,印度将称霸南亚,掌控印度洋,作为国家战略的终极目标。为了实现这一目标,印度不断打压南亚各国。早在1983年,斯里兰卡内战时期,印度就支持斯里兰卡的泰米尔猛虎组织,向猛虎组织提供武器和资金。

1987年,印度又以打击猛虎组织为借口,向斯里兰卡派遣印度维和部队,名义上是维和,实际上是驻军。在斯里兰卡的不断抗议下,印度于1990年从斯里兰卡撤军,但撤军之后,印度又长期以“泰米尔问题” 为借口,干预斯里兰卡内政。因此斯里兰卡始终对印度的 “南亚霸主” 目标高度警惕,斯里兰卡将保克海峡视为防御印度的天然战略屏障,如果同意建桥,等于自毁屏障。综合这些因素,印度想建跨海大桥,遭到了斯里兰卡的反对。