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作者|南亚那些事
编辑|王璇卿
审核 |陈珏可 江怡
4月19日,在科伦坡举行的印度与斯里兰卡双边会谈刚一开启,印方就抛出了一个重磅议题:火速推进斯里兰卡区域能源枢纽建设。
印度外交秘书唐勇胜直言,与斯里兰卡总统会晤时,双方重点敲定了东北部亭可马里港口石油枢纽的推进事宜,甚至强调“此类战略性项目已刻不容缓”。
这个自2023年就开始磋商、有阿联酋参与的项目,在中东冲突持续扰动全球能源供应的当下,被印度按下了“加速键”。
图片源自外媒。
斯里兰卡作为印度洋上的关键节点,石油和发电用煤全靠进口,中东冲突爆发后更是被迫上调燃油与电价,能源安全岌岌可危。
而印度此时急着牵头建能源枢纽,绝非单纯“帮邻居”那么简单,背后藏着多重战略算计,更直接牵动着中国与斯里兰卡的合作格局。
一、印度急推能源枢纽:不止是能源合作,更是地缘博弈的先手棋
表面上看,印度推动的亭可马里能源枢纽,是为了帮斯里兰卡缓解能源困境,整合英国殖民时期遗留的99座油罐(目前仅启用14座),修建多品类石油管道,未来还计划扩建炼油厂、搭建印斯互联输电线路,甚至联合阿联酋形成三方合作格局。
但从深层来看,这是印度布局南亚、制衡中方的关键一步,其目的可归结为三点:
一是掌控斯里兰卡能源命脉,巩固南亚“霸主”地位斯里兰卡的能源短板,正是印度的突破口。作为南亚最大国家,印度一直奉行“邻国优先”战略,试图通过能源合作绑定斯里兰卡。
此次能源枢纽项目,印度不仅能借助石油仓储、管道建设,直接介入斯里兰卡的能源进口、存储和分配环节,还能通过后续的电网互联项目,进一步深化两国能源绑定,将斯里兰卡纳入自身主导的区域能源体系,削弱其外交自主性。
更关键的是,亭可马里港口是斯里兰卡东北部的战略要地,掌控这里的能源枢纽,相当于印度在印度洋北部埋下了一个“能源锚点”,既能强化对南亚周边国家的辐射,也能巩固自身在印度洋的地缘优势,防范其他大国介入。
二是制衡中在斯布局,争夺印度洋话语权这是印此举最核心的意图之一。
长期以来,中斯合作紧密,从汉班托塔港运营到中石化炼油厂项目,再到输电线路升级、可再生能源合作,中企在斯里兰卡能源和基础设施领域的布局,让印度一直倍感压力。
印度外长苏杰生甚至曾无端将汉班托塔港称为“外国军事设施”,足见其焦虑之情。
此次印度牵头建设亭可马里能源枢纽,就是要打造一个“对冲中企”的合作平台:通过联合阿联酋,形成多方参与的能源合作格局,稀释中方在斯里兰卡的影响力。
同时,借助能源项目的落地,向斯里兰卡传递“印度才是最可靠合作伙伴”的信号,争夺印度洋能源通道的话语权。
三是借能源合作纾困自身,拓展经济利益印度自身也是能源进口大国,中东冲突导致的能源价格上涨,同样给其带来了巨大压力。
在斯里兰卡建设能源枢纽,印可依托亭可马里的仓储基地,搭建自身的能源储备备份,缓解能源供应波动带来的风险;
同时,通过石油管道、炼油厂等项目,印度企业可直接参与建设和运营,获取丰厚的经济回报,还能带动本国设备、技术出口,助力国内经济发展。
此外,联合阿联酋参与项目,既能解决部分资金缺口,也能借助阿联酋的能源资源和国际影响力,进一步扩大印度在中东、南亚能源走廊中的作用,实现“一举多赢”。
二、影响深远:对中斯合作的挑战,
也藏着新机遇
印度推动的能源枢纽项目,无疑会对中斯传统合作产生冲击,但这种冲击并非全是负面,也暗藏着合作升级的新可能,具体可从三个层面来看:
一是对中斯能源合作的直接挑战:竞争加剧,部分领域被挤压中企在斯能源布局以“长期深耕、互利共赢”为核心,中石化汉班托塔炼油厂作为斯里兰卡史上最大单体外资项目,设计日产能20万桶,既能缓解斯方燃油进口依赖,也能推动汉班托塔港向“炼油+物流枢纽”转型。
而印度推动的亭可马里能源枢纽,同样聚焦石油仓储、炼油和电网互联,与中方项目形成直接竞争。
一方面,印度可能会通过政治施压、资金扶持等方式,劝说斯里兰卡优先推进其主导的项目,挤压中方项目的推进空间。
另一方面,印联合阿联酋形成的三方合作模式,可能会让斯里兰卡在能源合作中“左右逢源”,增加中斯合作的谈判难度。
此外,印度还可能借机炒作“中国威胁论”,抹黑中斯合作,干扰项目落地。
对中斯整体合作的间接影响:地缘博弈升温,合作风险增加斯里兰卡作为小国,在大国博弈中始终寻求“平衡术”,希望将中印的竞争转化为自身的发展机遇。
印度推动能源枢纽项目,会进一步加剧南亚地区的地缘博弈,可能导致斯里兰卡在外交上更加谨慎,甚至在部分合作中“摇摆不定”,增加中斯合作的不确定性。
同时,印度若在能源枢纽项目中逐步掌控斯里兰卡的能源命脉,可能会试图干预斯里兰卡的对外政策,间接影响中斯在基础设施、贸易、人文等领域的合作推进,甚至可能针对中方在斯企业设置障碍,损害中企合法权益。
暗藏的新机遇:差异化竞争,推动中斯合作升级。尽管面临挑战,但印度的入局也并非全是坏事。
斯里兰卡的能源需求是多元化的,不仅需要石油、煤炭等传统能源,更需要可再生能源、储能技术等绿色能源解决方案,而这正是中企优势所在。
中斯能源合作,早已超越传统的石油、港口领域。中方通过“中国—埃塞俄比亚—斯里兰卡可再生能源技术转移三方南南合作项目”,帮助斯方建立了多个可再生能源技术示范点。
中缆公司还参与了斯里兰卡北部输电线路升级项目,助力其电网低碳化改造。
这些绿色能源合作,与印方主导的传统石油枢纽项目形成差异化,恰好契合斯里兰卡“清洁斯里兰卡”的国家计划和可持续发展需求。
此外,印度项目的推进也会倒逼中斯合作优化升级,推动中企在技术、服务、合作模式上进一步创新,比如深化与斯里兰卡的民生领域能源合作,提升项目的本地化程度,增强中斯合作的粘性。
三、应对策略:稳扎稳打,
以合作破局,以优势制胜
面对印度的布局,中方无需过度焦虑,应立足中斯传统友谊和合作基础,采取“稳存量、扩增量、优结构”的策略,积极应对挑战,把握发展机遇,推动中斯合作行稳致远。
一是深耕现有合作项目,筑牢合作根基。
二是聚焦绿色能源,打造差异化竞争优势。依托中企在风电、光伏、储能、特高压输电等领域的技术优势,加大与斯里兰卡在绿色能源领域的合作力度。
三是拓宽合作领域,构建全方位合作格局。打破“能源+港口”的单一合作模式,将中斯合作延伸至基础设施、贸易、人文、科技等多个领域。
四是加强与斯方高层沟通,明确中斯合作的“互利共赢”定位,强调中方尊重斯主权和自主选择,不搞“地缘博弈”,与印度的“排他性合作”形成鲜明对比。
四、博弈之下,共赢才是王道
印在斯急推区域能源枢纽,本质上是南亚地缘博弈的缩影,既有对自身能源安全的考量,也有制衡外部的意图。
但斯发展需求是核心,无论是印方的传统能源项目,还是中方的绿色能源布局,最终都要服务于斯经济复苏和能源安全。
对中方而言,面对印方竞争,与其被动应对,不如主动作为,以现有合作为根基,以绿色能源为突破,以全方位合作为支撑,持续深化中斯命运共同体建设。
毕竟,真正的合作不是零和博弈,而是互利共赢。相信在中斯双方的共同努力下,即便面临地缘博弈的风浪,中斯合作也能行稳致远,实现各方乃至区域的共同发展。
本文转载自“南亚那些事”微信公众号2026年4月21日文章,原标题为《48小时加急落地,印度为何死磕斯里兰卡能源枢纽》。
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