此信息来源于财政部《关于2026年中央国有资本经营预算的说明》(简称《2026年预算说明》)和《 关于2025年中央国有资本经营预算的说明》。

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在《 关于2026年中央国有资本经营预算的说明 》中,电信企业被划入第一类“资源型企业”,收取比例为35%。

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而在《 关于2025年中央国有资本经营预算的说明》中,电信企业被华为第二类“资源型企业”,收取比例为20%。

在两会《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》(简称《报告》)中,相关信息为:

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注意 《2026年预算说明》 和 《报告》中,都没有 “ 中央国有资本经营预算收入 ” 变化的百分比,而在 《2026年预算说明》有“2026年中央国有资本经营收入预算数为3716.32亿元,比上年执行数(下同)减少186.42亿元,下降4.8%。”“利润收入3522.33亿元,减少228.44亿元,下降6.1%。”,都是与2025年实际数相比的。

也就是说,电信等央企2026年上缴利润与2025年并没有显著变化。调整来自2025年中,国家相关政策的调整。加大央企利润上缴比例,有利于国家统筹资金的使用,提高国家资金的利用效率。

这个政策调整,去年已经明确,实际上,三大运营商都已经在积极应对,例如三大运营商的上市子公司都提高了派息率。

这一政策肯定会压缩运营商集团年度可直接动用的资金,这会对运营商业务扩张有一些影响,但影响有限。三大运营商上市子公司公布的2026年资本投资减少,也与此关系不大,主要原因是,5G网络建设已经度过了大规模投资期,投资明显变少。例如,中国电信2026年投资730亿元,同比下降9.2%,其中网络基础设施投资同比下降26%,在总投资中的占比也从51%下降了10个百分点。从图中的数据可估算出,网络基础设施投资2026年较2025年下降了超百亿元。

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从财务角度看,利润上缴增加,推动分红增加,减少企业可自主调动资金,对企业的业务拓展会有一定的影响,但影响有限。反倒是上市子公司的中小股东,可以获得更多的年度分红。

而且,这一政策在2025年已经实施了,2026年与2025年相比,几乎没有什么新增影响。