欧盟委员会已根据欧盟国家援助规则批准了一项价值60亿欧元的意大利计划,用于支持交通和工业领域的可再生氢生产。该计划将有助于提升可再生氢的生产能力,符合EU Hydrogen Strategy和Clean Industrial Deal的目标。
意大利计划内容
意大利已向欧盟委员会通报了一项计划,旨在每年支持生产20万吨可再生氢。该措施涵盖两类氢气:
- -通过使用可再生能源电力进行电解生产的氢气
- -通过生物来源,经生物法、生物热化学或热化学工艺生产的氢气
该援助将以“双向差价合约(Contracts for Difference, CfD)”形式提供。在这种机制下,氢气的“执行价格(strike price)”将通过竞争性招标确定:
- -如果氢气替代燃料的市场价格低于执行价格,意大利政府将向氢气生产商支付差额
- -如果替代燃料价格高于执行价格,则受益企业需将差额返还给意大利政府
该计划将持续至2029年12月31日。
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欧盟委员会评估
欧盟委员会依据欧盟国家援助规则,特别是《欧盟运行条约》第107(3)(c)条(TFEU)以及2022年《气候、环境保护和能源国家援助指南》(CEEAG)对该计划进行了评估。
委员会认为:
- -该援助对于推动交通和工业领域脱碳、促进可再生氢生产是必要且适当的
- -该援助具有激励作用,因为若无公共支持,企业不会进行可再生氢生产
- -援助具有比例性,因为通过仅基于投标价格的竞争性招标发放
- -该措施将带来显著的环境正面效益,有助于高排放行业的脱碳,其积极影响超过了对竞争的潜在负面影响
因此,欧盟委员会依据国家援助规则批准了该计划。
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背景
2022年发布的CEEAG指南为委员会评估环境保护(包括气候保护)及能源领域的国家援助措施提供了框架,这些措施需根据《欧盟运行条约》第107(3)(c)条进行通报。该指南为成员国提供了灵活且高效的支持框架,以实现“绿色协议”目标。
2020年7月,欧盟委员会发布了EU Hydrogen Strategy,提出了清洁氢生产和应用的宏伟目标,同时启动了European Clean Hydrogen Alliance,汇聚了产业界、民间社会及公共机构等欧洲氢能相关各方。
(素材来自:欧盟委员会 全球氢能网、新能源网综合)
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