重庆一燃气公司收费违规被罚没182万，逾期未缴分期罚款被法院强制执行！|万州区|天然气|燃气公司|罚款|重庆市

重庆市万州区人民法院

行政裁定书

（2026）渝0101行审33号

申请执行人重庆市万州区市场监督管理局，住所地重庆市万州区。法定代表人周某，局长。委托代理人王某，男，该局工作人员。

被执行人重庆某天然气有限公司，住所地重庆市万州区。法定代表人向某。

申请执行人重庆市万州区市场监督管理局（以下简称万州区市监局）于2026年1月7日向本院申请强制执行渝万州市监处罚〔2025〕33号行政处罚决定中的罚款613220元，并提交了万州区市监局统一社会信用代码证、立案审批表、企业信息、现场笔录、询问笔录、行政处罚告知书、行政处罚案件有关事项审批表、行政处罚决定书、催告通知书及相关送达回证等证据。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。

经审查查明，申请执行人万州区市监局于2024年3月27日对被执行人位于重庆市万州区的住所进行检查发现被执行人存在以下行为：1、对经营区域内的场镇内新安装用户存在重复收取镇乡居民燃气工程安装费的行为；2、在更换天然气计量表服务时，存在扩大收费范围的行为。万州区市监局认为被执行人的行为涉嫌违反《中华人民共和国价格法》第十二条的规定，于2024年3月27日立案调查。

万州区市监局经调查查明，重庆某天然气有限公司（以下简称某天然气公司）成立于2005年11月24日，持有有效的《营业执照》和《燃气经营许可证》。根据万州区经济和信息化委员会天然气经营区域划分，某天然气公司的经营区域为：龙驹镇、罗田镇、梨树乡、白羊镇、太龙镇、太安镇、黄柏乡、长滩镇、长岭镇凉水社区和响滩社区等行政区域。某天然气公司下设龙驹经营站、长滩经营站和白羊经营站三个经营站。龙驹经营站主要负责龙驹镇、罗田镇、梨树乡的天然气业务（微信公众号：燃气世界）；白羊经营站主要负责白羊镇、太安镇、太龙镇、黄柏乡、长岭镇凉水社区和响滩社区的天然气业务；长滩经营站主要负责长滩镇天然气业务。某天然气公司对下设的各站点的人、财、物等进行统一管理。

某天然气公司设定的场镇内居民用户新安装天然气流程为：首先到辖区某天然气公司经营站填写开户申请书、提供身份证复印件、缴纳安装费，费用包括镇乡居民燃气工程安装费3400元/户、超长工程安装费（2020年1月至2022年8月为1100元/户，2022年9月以后1300元/户)、保险费100元（用户自愿缴纳)、智能天然气表差价（“瑞力比”牌305元/户，“前卫”牌335元/户)等项目。然后由某天然气公司进行现场勘查设计，和用户签订入户安装协议，再由某天然气公司通知重庆某建设工程有限公司万州分公司（以下简称某建司万州分公司）安排安装施工，并由某天然气公司建立用户档案，之后和某建司一同进行管道试压（用户需提供燃气燃烧器具生产许可证，产品合格证，安装资质等)，管道试压合格后进行户内验收，验收合格后点火通气，最后发放供气证。

根据《重庆市万州区发展和改革委员会关于镇乡居民燃气工程安装收费有关问题的通知》（万州发改价〔2020〕2号）“镇乡居民燃气工程安装收费标准为3400.00元/户（含燃气工程勘察、设计、施工、监理、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费等费用）”和《重庆市万州区人民政府办公室关于印发万州区清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》（万州府办发〔2021〕89号，2021年12月31日印发）“规范工程安装收费。供水供电供气工程安装收费，仅限于建筑区划红线至用户表计前范围，不得向建筑区划红线外延伸。国家和我市已明令取消的收费项目或类似名目不得再收费。”的规定，场镇内新安装居民用户缴纳的3400元/户镇乡居民燃气工程安装收费中包括燃气工程勘察、设计、施工、监理、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费等费用。某天然气公司把应自行承担的管网建设费用以超长安装费用名义转嫁到场镇内新安装居民用户承担，该超长安装费用由某天然气公司各经营站向新安装居民用户收取后，再分批转入重某建司万州分公司的账户。某天然气公司在文件规定的3400元/户的镇乡居民燃气工程安装费以外另收取的1100元-1300元/户的超长安装费用被万州区市监局认定为某天然气公司获取的违法所得。

2022年1月1日至2022年8月期间，某天然气公司在为250户场镇内新安装居民用户安装天然气时，另收取1100元/户的超长安装费，共收取275000元；2022年9月至2024年3月26日，某天然气公司在为252户场镇内新安装居民用户安装天然气时，另收取1300元/户的超长安装费,共收取327600元;合计502户（250+252），重复收取安装费共602600元（275000+327600），某天然气公司重复收取镇乡居民燃气工程安装费的违法所得为602600元。

另查明，某天然气公司对到期天然气计量表更换智能天然气表时，依据2020年1月1日起实施的《重庆市万州区发展和改革委员会关于镇乡居民燃气工程安装收费有关问题的通知》万州发改价〔2020〕2号)文件规定“镇乡居民燃气工程安装收费标准，若使用智能燃气计量表且其价格高于J2.5家用普通计量表的价格，可收取燃气计量表差价”收取智能天然气表差价。但根据《重庆市天然气管理条例》第四十二条第三款“管道天然气经营企业承担本条第一款、第二款规定以外的天然气设施的运行、维护、抢修和更新改造的责任。”的规定，某天然气公司应承担天然气设施的运行、维护、抢修和更新改造责任，更换的到期天然气计量表费用应由某天然气公司自行承担。

自2020年1月1日至2024年3月26日期间,某天然气公司共对1074户（1046+28）天然气居民用户收取到期天然气计量表更换智能天然气表差价。其中到期旧表更换“前卫”牌智能天然气表1046户，每户收取290元的智能天然气表差价，共计303340元（290元×1046户)。该费用由某天然气公司各经营站统一收取后转入某天然气公司“前卫”牌智能天然气表供货商万州区某建材经营部的账户（微信公众号：燃气世界）。某天然气公司与万州区某建材经营部签订《燃气智能表价差补助合同》，万州区某建材经营部为某天然气公司提供“前卫”牌智能天然气表，当事人通过安装结算差额补助的方式，向万州区某建材经营部每只“前卫”牌智能天然气表补助145元的补差价。因万州区某建材经营部营业额未达到纳税的标准（120万/年的额度），此费用未纳税。到期旧表更换“瑞力比”牌智能天然气表28户，每户收取260元的智能天然气表差价，共计7280元（260元×28户)，该费用由某天然气公司各经营站统一收取后转入当事人账户。2020年1月1日至2024年3月26日期间，某天然气公司收取到期旧表更换新智能天然气表差价合计310620元（303340元+7280元=310620元)。某天然气公司重复收取镇乡居民燃气工程安装费和到期天然气计量表更换智能天然气表差价合计913220元（602600+310620），本案违法所得913220元。

2024年12月25日，万州区市监局作出行政处罚告知，告知某天然气公司违法事实、理由及拟作出的行政处罚内容及依据，并告知其享有陈述、申辩、听证的权利。某天然气公司在规定期限内未提出陈述、申辩、听证。万州区市监局于2025年1月6日根据《中华人民共和国价格法》第三十九条、《价格违法行为行政处罚规定》第九条第六项和第十六条规定，作出渝万州市监处罚〔2025〕33号行政处罚决定，处没收违法所得913220元，罚款913220元。该行政处罚决定告知了某天然气公司缴纳罚款的期限、方式，告知逾期缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，告知申请行政复议或者提起行政诉讼的方式和期限，逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，将依法申请人民法院强制执行。

因临近春节需优先保障供区内居民用户用气平衡，某天然气公司存在资金周转困难，于2025年1月14日向万州区市监局申请分期缴纳罚款：2025年4月底前缴纳30万元罚款，2025年10月底前缴纳613220元，万州区市监局经集体讨论后同意某天然气公司分期缴纳。某天然气公司已缴纳第一期罚款300000元。第二期未在规定期限内缴纳。某天然气公司在法定期限内既未申请行政复议，也未向人民法院提起行政诉讼，又未完全履行缴纳罚款的义务。万州区市监局于2025年11月5日向某天然气公司送达催告通知书，要求某天然气公司履行处罚决定中的未缴纳的罚款613220元。某天然气公司仍未履行，万州区市监局遂向本院申请强制执行。

本院认为，申请执行人万州区市监局作出的渝万州市监处罚字〔2025〕33号行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，无超越职权和滥用职权，已发生法律效力，其申请强制执行符合有关法律规定。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条之规定，裁定如下：

准予对申请执行人重庆市万州区市场监督管理局作出的渝万州市监处罚〔2025〕33号行政处罚决定中对被执行人重庆某天然气有限公司罚款613220元强制执行。

本裁定送达后即发生法律效力。

审判长　　陈　伟

审判员　　李亚飞

审判员　　蒋　云

二〇二六年一月二十日

法官助理　　邬晓莉

书记员　　乔雨萌

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