美以对伊朗的军事行动进入第五周,战局持续胶着,双方均宣称占据上风,却都未能彻底压制对方。就在这一僵持时刻,一个海湾国家决定亲自下场。
阿联酋为何准备参战?
在六个海湾国家中,阿联酋的立场尤为鲜明。日前,阿联酋已向盟友表明,将加入一支旨在以武力重开霍尔木兹海峡的多国海上特遣部队。这意味着,阿联酋将成为美以对伊朗开战后,首个直接参战的波斯湾国家。
阿联酋工业和先进技术部长、阿布扎比国家石油公司首席执行官苏丹·贾比尔在华盛顿与美国副总统万斯会谈时直言:“伊朗挟持了霍尔木兹海峡,每个国家都在支付赎金——在加油站、杂货店、药房。”
这番话点明了阿联酋参战的核心动因:霍尔木兹海峡的通行安全,直接关乎其经济命脉。该海峡承载着全球五分之一油气资源的运输。战争爆发后,伊朗多次袭击商船、部署水雷,航道近乎停滞。对阿联酋这样的能源出口国而言,海峡封锁意味着每天数亿美元的损失。
但经济考量只是表象,真正推动阿联酋下决心的是安全问题。自3月初美以对伊朗发动袭击以来,伊朗的导弹和无人机多次打击阿联酋境内目标,其基础设施,特别是经济与旅游设施,遭受了开战以来最猛烈的攻击。阿联酋高层清楚:若不彻底消除伊朗的威胁,即便战争结束,霍尔木兹海峡的航运安全也难以保障。
目前,阿联酋正与巴林共同推动一项联合国安理会决议,为未来可能组建的特遣部队提供合法授权。同时,阿联酋外交官已促请美国及欧洲、亚洲的军事强国组成联盟,以武力打通霍尔木兹海峡。
值得注意的是,阿联酋的诉求与特朗普政府高度契合。沙特和阿联酋的领导人正游说特朗普,希望美国坚持到底,直至伊朗被削弱到不再构成威胁。
阿联酋参战对伊朗意味着什么?
阿联酋的介入,对伊朗而言,远非“多一个敌人”那么简单。
首先是地缘态势的根本性改变。此前,伊朗面对的是美国的远海打击和以色列的西部空袭。如今,阿联酋从南面加入。若沙特后续跟进,伊朗将面临三面合围之势。阿联酋海军规模虽相对有限,但现代化程度高,足以在多国部队中承担具体任务,例如清除伊朗在霍尔木兹海峡布设的水雷。
其次是外交战线的压缩。此前海湾国家态度不一:阿曼是唯一公开反对美以开战决策的海湾国家,沙特等国则陷于两难。但阿联酋的参战打破了海湾国家的中立姿态。一旦正式开战,其他海湾国家将面临选边站的压力。即便不直接出兵,提供军事基地、后勤支持或情报共享,也足以让伊朗感受到压力。
第三,伊朗的战略威慑力被削弱。伊朗在战争中最有效的反制手段就是封锁霍尔木兹海峡——这是其手中最硬的筹码。但若阿联酋联合多国部队以武力打通海峡,这一筹码将失效。阿联酋正推动联合国安理会授权,一旦获得授权,多国部队在法理上便占据了主动。
不过,阿联酋参战也面临两个现实难题。一是沙特的态度:目前仅有巴林明确支持,阿联酋仍在争取沙特入局。沙特的立场至关重要,缺少沙特,阿联酋的军事行动只能算“局部参与”,难以形成海湾国家的统一战线。二是联合国授权:推动安理会决议需五常一致同意,而俄罗斯和中国大概率会反对。若无联合国授权,多国部队的合法性将受到质疑。
中巴发表联合声明,中国站在哪边?
3月31日,王毅与巴基斯坦副总理兼外长达尔在北京会谈后提出五点倡议:
一、立即停止敌对行动,允许人道救援物资进入所有受战争影响的区域。
二、尽快开启和谈,伊朗和海湾国家的主权、领土完整、国家独立和安全应得到维护,和谈期间不应使用或威胁使用武力。
三、确保非军事目标安全,停止攻击平民和非军事目标,停止对能源、海水淡化、电力等基础设施和核电站的攻击。
四、确保航道安全,保护滞留在霍尔木兹海峡的船只和船员安全,尽快恢复海峡正常通航。
五、确保联合国宪章的首要地位。
这份声明有几个关键细节。首先是时间点精准:恰逢特朗普放出“两三周内结束战争”的风声,阿联酋参战的消息也在发酵。中巴选择此时发声,信号明确:要么谈,要么继续打。
其次是五点倡议的立场清晰。第一、二点呼应了伊朗的核心诉求——停火谈判;第三点直接针对美以持续轰炸伊朗基础设施的行为;第四、五点则兼顾了海湾国家的关切与中国的原则立场。
第三,巴基斯坦的角色值得关注。巴基斯坦一直在美国和伊朗之间扮演传话者的间接沟通角色,但其国力有限,影响力不足。如今它把五常之一的中国拉入斡旋,份量自然不同。
中国外交部发言人毛宁在3月30日的记者会上也明确表示:“军事手段无法解决根本问题。战事延宕、冲突升级不符合任何一方的利益。中方反对袭击平民和民用设施,再次呼吁立即停止军事行动,尽快启动和谈进程。”
当被问及中方对巴基斯坦可能举行美伊会谈的立场时,毛宁表示:“中方支持一切有利于缓局降温、恢复对话的努力,呼吁各方尽快启动和谈进程。我们赞赏巴基斯坦为推动局势缓和所做努力,支持巴方继续发挥斡旋者作用。”
这几句话清晰回答了中国的立场:支持停火谈判,反对继续战争。中国选择通过巴基斯坦这一平台介入斡旋,既保持了与美国的沟通渠道,又避免了直接介入战场。
中巴五点倡议的价值在于,它为停火谈判提供了一个具体框架。五点倡议对接了双方当前最大的利益关切——伊朗需要停火保护,海湾国家需要航道畅通,美国需要体面退出。接下来,就看各方是否愿意抓住这个机会。
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