在我国以坚定行动捍卫南海主权底线之后,菲律宾方面主动派出高级别代表团赴华,3月28号,中菲双方福建泉州开启新一轮中菲外交磋商与南海问题双边磋商。
这场谈判的背景,是菲方近期在南海接连上演的侵权挑衅行为遭遇中方强硬反制,也是其自身在能源等领域陷入困境后的现实选择。
菲方在谈判中向中方许下两大关键承诺,却对部分敏感议题刻意回避,这其中成为这次中菲会谈最值得关注的点。
3月以来,菲方频繁派出飞机闯入黄岩岛、美济礁空域,试图制造事端。对此,解放军南部战区立即启动常态化管控措施,组织海空力量全程跟踪、警告并驱离,直接掐断菲方的挑衅企图。在菲方卡拉延镇官员将中国驻菲大使列为所谓 “不受欢迎人物”后,我国也随即依据对等原则,将16名涉事官员纳入入境限制名单,让菲方为其错误行为付出实际代价。
就在菲方代表团赴华谈判前夕,菲507号舰在南沙群岛渚碧礁附近管辖海域,不顾中方反复喊话提醒,蓄意危险接近中方正常巡航的532舰,干扰中方正当海上行动,中方南部战区第一时间对其提出严正警告。中国海警局也针对菲方纠集船只闯入中方演训区并煽宣炒作的行为进行严厉批评。中方的一系列反制行动,完全是在法理框架下对主权的坚定捍卫,让菲方清晰认识到,在南海问题上的任何挑衅行为,都只会迎来中方的坚决回应,这也成为菲方主动赴华寻求对话的重要前提。
在福建泉州举行的第24次中菲外交磋商中,菲律宾外交部副部长艾雷拉-林代表菲方,向中方许下两大关键承诺,成为这次谈判中菲方释放的最明确缓和信号。其一,菲方重申将持续推进与中方的外交对话进程,愿意与中方增进理解信任,妥善管控分歧,推动双边关系趋稳向好。这一承诺回应了中方对于中菲相向而行的期待,也意味着菲方认可外交对话是解决双边分歧的唯一正确途径,打破了此前在南海问题上的单边激进姿态,为中菲关系的企稳改善奠定了对话基础。
其二,菲方再次明确重申1975年中菲建交公报精神是双边关系的基石,坚定坚持一个中国政策,明确表示台湾问题是中国的内政,不承认台湾是“主权国家”。一个中国原则是中菲关系发展的政治基础,菲方的这一表态,再次夯实了双边关系的根本,也展现出其在涉及中方核心利益问题上的正确立场。
这两大承诺是在中菲外交磋商与南海问题双边磋商双重机制下的正式表态,也成为这次谈判中菲方拿出的最实际的诚意,为中菲后续的沟通与合作创造了必要条件。
不过,菲方在许下两大承诺,展现出缓和双边关系的意愿的同时也对一个关键议题刻意回避,一句不该说的都没提,直接将其在南海问题上的立场矛盾暴露无遗。
菲方这次赴华的重要诉求之一,是希望重启与中方在南海海域的联合油气项目谈判。这一诉求的目的是应对菲律宾当前面临的严峻能源危机。菲律宾超过90%的原油依赖中东进口,受全球能源供应链危机影响,马科斯政府甚至宣布进入“国家能源紧急状态”。在此情况下,南海的油气资源开发,成为菲方缓解能源压力的重要期待。
但想要与中方开展南海联合油气开发合作,前提是菲方需在南海主权问题上与中方达成基本共识,停止相关侵权挑衅行为,为合作创造良好氛围。
在此次谈判中,菲方始终未就停止南海侵权挑衅行为作出明确表态,也没有对近期在南海的一系列不当举动作出回应。这种刻意回避,恰恰反映出菲方的矛盾心态:既想从与中方的合作中获取实际利益,缓解自身能源、发展等方面的困境,又不愿放弃在南海的不当声索,甚至仍试图在南海问题上采取单边行动。说简单点,就是“既要又要”。
对此,我国的立场很明确,在主权问题上,中方就菲方近期涉海侵权挑衅和煽宣炒作提出严正交涉,要求菲方言行一致,回到对话协商的正确轨道。
在合作层面,中方重视菲方稳定双边关系的愿望,承诺不限制对菲化肥出口,为菲方缓解民生困境提供实质性帮助,同时也明确表示愿在相互尊重的基础上推进南海相关合作。
中菲是搬不走的近邻,睦邻友好是两国关系的历史主流,这次菲律宾赴华谈判,是双边关系企稳的重要契机,但菲方如果始终无法摒弃立场矛盾,无法以实际行动停止南海挑衅,那么其想要的合作便无从谈起。
这次泉州会谈,我国已经打开了合作的大门,但前提是相互尊重、言行一致。菲律宾只有真正认清现实,摒弃侥幸心理,以实际行动落实这次许下的承诺,停止南海侵权行为,才能让中菲关系真正重回正轨,让两国在南海领域的务实合作成为可能,最终实现互利共赢。接下来,该怎么做,就看马科斯政府如何选择了。
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