匈牙利民众将于4月12日前往投票站,这场选举或将成为该国自共产主义垮台以来意义最重大的一次,但投票过程绝非公平竞争。总理欧尔班·维克托通过逐步攫取国家权力,大幅倾斜选举天平,为自身及所领导的青民盟谋取了难以撼动的优势。

欧尔班的手段虽未禁止主要反对派参选,但其对手指控,他通过选区划分不公、垄断媒体舆论与贿选等方式,为青民盟打造了极度不公平的竞选条件。尽管数月来独立民调显示,反对派领袖彼得·马扎尔领导的中右翼蒂萨党支持率远超青民盟,但实际击败欧尔班依旧难如登天——匈牙利选举的实际运作逻辑,与民调呈现的趋势相去甚远。

掌权16年间,欧尔班始终牢牢掌控选举规则制定权,并根据政治局势与反对派动向不断调整规则,只为让本党获得系统性优势。前青民盟议员苏珊娜·塞莱尼曾在欧尔班将政党从自由主义转向非自由主义时与其决裂,她直言这体现了“他不惜一切代价取胜的野心”。

这样的戏码曾在2022年上演。当时,反对派政党组建联合阵线对抗欧尔班,外界普遍看好其表现,却最终因青民盟根深蒂固的优势,让后者拿下议会至关重要的三分之二绝对多数席位。欧尔班彼时意气风发地向支持者宣告,这是基督教民主、保守爱国理念的胜利,更是向欧洲传递“这并非过去式,而是未来方向”的信号。

但普林斯顿大学教授、匈牙利选举问题专家金·莱恩·谢佩尔持质疑态度。她表示,欧尔班治下的匈牙利,展现了独裁者如何通过合法手段操纵选举:利用议会多数修改法律,瓦解反对派的一切应对策略。她将匈牙利选举比作一套复杂的现实版魔方,唯有设计者知晓破解之道,并指出2022年反对派民调领先却落败,核心原因就是选举制度为欧尔班量身打造。如今,反对派虽希望破解这套“魔方”,但各界普遍担忧欧尔班将第五次蝉联胜选。

反对派的担忧并非空穴来风。2014年与2018年,欧尔班凭借亲青民盟的选举框架、组织选民异地投票、选区划分不公、境外匈牙利族裔支持,以及亲信掌控的媒体造势,即便得票率未过半,仍拿下议会绝对多数席位。如今,这些助其胜选的手段依旧存在。

选区划分不公是关键手段之一。2010年欧尔班赢得最后一场公平选举后,迅速缩减议会规模,重新划分106个单一选区,各选区选民数量差异悬殊——反对派票仓选区规模更大,青民盟票仓选区则更小,另有93个席位通过政党名单比例代表制产生。2024年,向来支持反对派的布达佩斯选区边界再度被调整。这种失衡违反了欧洲安全与合作组织相关标准,其最新报告指出,20个选区选民偏差超10%,最大偏差达22%,而政府辩称此举是顺应人口变化,称选区划分不公的说法“站不住脚”。

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媒体垄断则切断了反对派的发声渠道。对农村地区选民而言,他们接触到的所有选举信息均由政府主导,欧尔班近乎完全掌控舆论。2010年起,政府停止在批判立场媒体投放广告,警告私人广告商与反青民盟媒体切割,导致本就艰难的独立媒体纷纷倒闭,最终被欧尔班的商业盟友低价收购。荷兰绿党欧洲议会议员蒂内克·斯特里克直言,没有自由媒体,就不可能有自由选举,而匈牙利如今已近乎沦为选举独裁国家。政府发言人则驳斥称,舆论垄断的说法“完全不符合事实”。

此外,2021年11月合法化的“选民异地投票”,允许公民在国内任意选区登记投票,无需实际居住。谢佩尔指出,青民盟拥有精准的选民数据库,即便收集大量选民个人信息涉嫌违法,该党仍坚持数十年,得以将支持者调配到可能失利的选区,而往届选民登记名单无法获取,也让这种操作的实际影响无从考证。种种不公手段交织,让欧尔班的连任之路,依旧充满确定性。