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2026年3月31日，韩国政府在国务会议上表决通过总规模达26.2万亿韩元的追加更正预算案，其中核心措施是面向收入下游70%的国民发放“高油价损害补贴”。根据政府测算，补贴对象约为3577万人，占全国人口约七成。

在补贴结构上，采取分层发放方式。根据健康保险费等标准划分收入水平，每人可获得10万至60万韩元不等的补贴，其中基础生活保障对象及人口减少地区居民最高可领取60万韩元。以现行标准来看，月收入低于约970万韩元的四口之家大致属于补贴覆盖范围。

发放节奏方面，政府将优先向基础生活保障对象约285万人，以及次上位阶层与单亲家庭约36万人发放，其余人群将在核实健康保险费数据后分批实施。整体发放方式预计延续此前疫情期间的模式，以地区货币、预付卡或信用卡返还等形式进行。

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从财政结构来看，此次26.2万亿韩元预算中，25.2万亿韩元来自法人税、证券交易税等超额税收，另有1万亿韩元来自基金资金。这意味着本轮补贴并未完全依赖新增债务，而是一定程度上利用税收超收空间进行调配。

在用途分配上，高油价应对资金达10.1万亿韩元，占比接近四成；此外还包括民生稳定2.8万亿韩元、产业与供应链稳定2.6万亿韩元、地方财政支持9.7万亿韩元以及1万亿韩元用于偿还国债，整体呈现“稳民生+稳产业+稳财政”的组合结构。

从政策目标来看，此轮补贴本质上是对中东局势引发的输入性通胀进行对冲。随着国际油价上涨，韩国作为能源进口依赖型经济体，成本压力已快速传导至交通、物流及生活消费领域。政府通过直接补贴居民收入，试图在短期内缓冲实际购买力下降带来的冲击。

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但从效果评估来看，财政部门预计该补充预算可将2026年经济增长率提升约0.2个百分点。在当前经合组织已将韩国经济增长预期下调至1.7%的背景下，这一提振幅度相对有限。若油价持续维持在高位，甚至进一步上升至每桶120美元以上，补贴带来的刺激效果可能被通胀压力部分抵消。

从结构层面观察，这类补贴更多属于“短期缓冲工具”，而非长期解决方案。一方面，大规模现金或类现金补贴有助于稳定消费，但另一方面也可能加大财政负担，并在一定程度上推高物价预期。

整体来看，此次补充预算反映出韩国经济已进入外部冲击向内部传导的阶段。政策重点正由此前的“稳价格”逐步转向“稳收入与稳需求”，在能源依赖度较高的结构下，财政工具正在成为应对不确定性的关键手段。