周一下午,默茨与沙拉在总理府会谈后共同出席了新闻发布会。有记者向默茨提问,目前仍有90万名叙利亚人居住在德国,其中许多人是为了逃离内战。记者询问这位政府首脑,他设想的难民遣返规模究竟有多大:“是几万人,还是几十万人?”
默茨对此回应称,他已请求沙拉“优先接收那些在德国不再拥有合法居留权的人”。他表示,目前有“一个给我们带来麻烦的群体,即那些触犯法律的叙利亚人,我们现在希望优先将他们遣返”。
紧接着,默茨说出了那句首次提及80%比例的话。他的原话是:“在未来三年的较长时期内,这也是,也是沙拉总统的愿望,大约80%目前停留在德国的叙利亚人应当返回他们的祖国。”
不久之后,德新社发布了一篇题为《默茨力求遣返80%叙利亚人》的快讯。在这则简短的报道中,默茨的话被引述为:“在未来三年的较长时期内,这也是沙拉总统的愿望,大约80%目前停留在德国的叙利亚人应当返回他们的祖国。”
报道与原话之间的差异虽然微小,却意味深长。默茨当时含糊不清的半句话“这也是”被删去,并与后面的插入语融合成了“这也是沙拉总统的愿望”。
那个未说完的句首被当作口误处理掉,但“也”这个小词却被保留了下来。这种表述方式让人听起来,仿佛是德国总理自己提出了这个比例,而沙拉‘也’支持这一目标。
稍后,德新社修正了其快讯,逐字引用了默茨那句略显生硬的原话,并将标题更改为《默茨:计划遣返80%的叙利亚人》。修改后的标题听起来相对中立,但依然无法完全撇清默茨与该比例的关系。
按照惯例,德国联邦新闻局会在总理的新闻发布会结束后,通过电子邮件发送问答环节的书面记录。这次也不例外,记录在沙拉和默茨结束讲话约两小时后发出。
这里的“也”字消失了。尽管默茨的原话并非如此,但官方试图借此传递一个明确的信息:80%这个数字是沙拉的主意。
实际情况很可能确实如此,即沙拉在共进午餐时提到了这个数字。但在新闻发布会上,默茨并没有说出任何真正与该比例保持距离的话。
80%这个数字已经公之于众,而且是借默茨之口传出的。分析人士指出,如果默茨的初衷是想借此迫使叙利亚总统在难民遣返问题上配合,那么这个计划显然已经彻底失败。
尽管官方对引言进行了修正,但80%这个数字依然迅速引发了各界的批评。绿党联合主席弗兰齐斯卡·布兰特纳将这一目标斥为“轻率冒险”。她强调,对许多人来说,返回叙利亚目前根本不是一个可行的选择。
她的党内同僚路易丝·阿姆茨贝格在接受冯克传媒集团采访时批评道:“抛出这种数字的人,不仅无视了叙利亚脆弱的安全局势,也忽略了许多叙利亚难民早已成为我们社会一部分的事实。”
左翼党内政专家克拉拉·宾格在《莱茵邮报》上指责默茨,认为他向数十万人传递了一个信号:德国不欢迎他们。执政联盟内部的合作伙伴也对此保持距离。社会民主党副主席安克·蕾林格对冯克传媒集团表示,“总理在特定时间框架内提出具体数字,并非明智之举”。
德国联邦劳工局局长安德烈娅·纳勒斯指出,叙利亚难民在劳动力市场上的融入情况良好。2015年和2016年抵达德国的叙利亚人中,目前的就业率已达到60%。
德国经济研究所也警告称,此举将对劳动力市场造成严重后果。该机构表示:“截至2025年8月,在德国的大约95万名叙利亚人中,有超过26万人从事需缴纳社会保险的工作,且这一数字呈上升趋势。”其中约8万人从事的是“紧缺职业”。
德国经济研究所劳动力市场专家安吉丽娜·哈克曼明确表示:“如果真的有80%的叙利亚难民返回家园,德国的劳动力市场将遭受沉重打击。”
邮件中包含了默茨针对该问题的两句新表态:“三年内遣返80%的数字是由叙利亚总统提出的。我们已经注意到这一数字,但也深知这项任务的艰巨性。”
这番话的言下之意似乎是:如果叙利亚总统希望80%的人回国,我们不会反对。但要实现这个数字将非常困难。
总理亲自出面解释总理的言论,这在德国政坛是极为罕见的举动。这也从侧面反映出,此事对默茨而言是何等棘手。如果柏林的政府高层以为现在已经平息了所有所谓的误解,那他们就大错特错了。周二晚上,艾哈迈德·沙拉再次发声。
此时他已身处伦敦,正接受智库查塔姆研究所的采访。主持人提到了沙拉前一天在德国总理府的表态,称他曾表示希望在三年内将80%的叙利亚人从德国带回家,并询问道:“您打算如何实现这一目标?”
沙拉礼貌地予以否认:“事实上,这种说法有些夸张。这不是我说的,而是被强加于我的。说出这些话的是总理阁下,而且是在一次会谈中提及的。”
事情的真相究竟如何?周三,默茨的政府发言人斯特凡·科内利乌斯试图平息这场讨论。他并没有继续坚持将80%比例的提出者推回给沙拉。
这一表态颇为耐人寻味,因为此前总理府显然非常在意不让德国政府首脑与这个数字扯上关系。但现在,政府发言人却将其称为一场根本不存在的“虚假冲突”。
科内利乌斯强调了与沙拉会谈的和谐氛围,并赞扬了双方达成的重要共识。他指出,内战难民寻求庇护的理由已经不复存在。
“这意味着大量战争难民将返回家园,”科内利乌斯表示。“任何其他做法都会向世界上的冲突地区发出错误信号,也会超出德国的承受能力。”
“大量”——这成为了目前的官方统一口径。即使面对记者的追问,科内利乌斯也拒绝再次卷入关于具体比例的争论。目前有超过90万名叙利亚人居住在德国,其中约70万人是寻求庇护者。叙利亚方面非常希望其公民能够回国,尤其是受过良好教育的人才,以便他们参与国家和经济的重建。
遣返人员需要看到未来的希望。德国发展部部长丽姆·阿拉巴利-拉多万在接受《明镜》周刊采访时表示:“在重建过程中,我们必须关注当地民众的需求。”
她强调:“我们的目标是,一旦安全、法治以及对所有人的保护得到保障,人们就能自愿回国。”此外,德叙行动计划中也明确指出,“自愿、安全且有尊严的回归”与“基本公共服务的提供和基础设施的重建密不可分”。
沙拉周二晚上在伦敦表示,如果具备了合适的条件,他保证80%的人会回到他们的国家叙利亚。但外界普遍认为,在这个饱受十多年内战蹂躏的国家,短期内根本无法实现这些条件。
对默茨而言,提出一个具体的遣返比例在内政上是极其危险的,尤其是在比例如此之高且设定了明确时间表的情况下。这会拉高民众的期望值:三年内遣返80%?到了下一届联邦议院例行选举时,默茨将不得不以此作为衡量其政绩的标准。
在极右翼政党德国选择党的步步紧逼下,这位总理或许急于推进他所谓的移民政策转向。但他的团队很快就意识到,默茨那句轻率的话将自己推入了何等被动的境地。
这不仅给人留下了一种他试图迎合右翼“重新移民”幻想的印象,而且80%的目标在现实中也几乎是不可能完成的任务。叙利亚的局势依然动荡不安,许多在德国生活和工作了十年的叙利亚人,显然更愿意留在德国享受安全的生活,而不是返回家园。
此外,这还牵涉到复杂的法律问题。德国内政部周三指出,必须对每一个个案进行审查,以确定其庇护身份是否已经失效。而且,针对任何一项遣返决定,当事人都拥有提起诉讼的权利。
三年后,德国选择党势必会向默茨清算,究竟有多少叙利亚人真正离开了德国。这个数字绝不可能是80万。这一点是百分之百确定的。
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