这座依靠法国资金在首都塔那那利佛修建的争议性基建项目,被外界视为巴黎支持前总统安德里·拉乔利纳的象征。
在马达加斯加首都塔那那利佛市中心的索阿拉诺缆车站入口处,负责值守的保安显得无所事事。建筑外墙上醒目的“快捷、安全、出行”标语,如今看来仿佛是上个时代的虚假承诺。
车站四周被高大的铁门围起,铺满碎石的地面早已杂草丛生。而在围栏外,商贩们照常支起摊位,对这座废弃的建筑漠不关心。
自2024年9月25日以来,这里再也没有缆车运行过。此前,当地青年发起了长达三周的抗议活动,最终在军方介入下导致前总统安德里·拉乔利纳下台。这场政治动荡也给缆车项目带来了致命一击,该项目一直被外界视为前总统好大喜功的象征。拉乔利纳在2019年当选时曾向民众承诺,要在五年内填补马达加斯加自1960年独立以来积压的发展鸿沟。
引入现代且清洁的缆车系统,正是拉乔利纳规划的重点工程之一,旨在推动马达加斯加迈向新兴国家行列。这条代表前总统标志性颜色的“橙线”由法国科拉斯公司和波马公司组成的联合体承建,在延期两年后于2024年8月交付。
由于电力供应短缺,加之当地民众难以承受近1欧元的单程票价,该线路仅断断续续运行了数周,每天仅开放4个小时。
在米夏埃尔·兰德里亚尼里纳上校接管政权五个半月后,缆车塔柱混凝土底座上年轻一代留下的抗议涂鸦已被清理干净。该线路从阿诺西湖延伸至富人区安巴托贝,沿途共设有七个站点,部分曾遭破坏的车站现已采取安保措施。至于那上百个原计划每天运送4万名乘客的缆车车厢,如今只能被无限期搁置在车库中。
如今,首都的上空只剩下9公里长的金属缆绳,而马达加斯加政府的账面上却多出了约1.5亿欧元的巨额债务。这笔资金是为推进该项目向法国财政部和法国兴业银行借贷的款项,还款期一直持续到2034年。至于缆车项目未来的命运,至今无人敢妄下定论。
“缆车停运真是太可惜了,它本来可以缓解市中心的交通拥堵。”在车站附近售卖玩具和雨伞的商贩费利西泰·拉索洛曼皮奥诺纳惋惜地表示。
旁边一位卖报纸的摊贩却对此持怀疑态度。他指出,当地人短途乘坐的合乘出租车仅需600阿里亚里,即便如此,许多乘客仍需要求司机给出折扣。因此,他很难想象有谁能负担得起高昂的缆车票价。
作为核心利益相关方,马达加斯加交通部目前不愿对未来的政策走向做出明确表态。该部门一位要求匿名的高级官员透露,他们现阶段的任务仅仅是防止基础设施进一步老化受损。他表示,只有做好维护工作,才能确保未来重启项目时,前期的巨额投资不至于彻底打水漂。
马达加斯加政府已委托科拉斯公司和波马公司进行技术审计,以评估修复受损设备的成本,为可能的重启做准备。科拉斯公司驻马达加斯加总经理理查·费拉齐声称,修复费用并不算高昂。他同时强调,这项“交钥匙”工程已于2024年8月由马达加斯加政府“无条件完成、交付并验收”。
相比之下,持续的电力短缺以及缺乏具备专业培训人员的运营公司,才是阻碍项目重启的严峻挑战。马达加斯加审计法院于3月19日发布的一份报告指出,缆车此前的短暂运行完全依赖用于测试的备用发电机,这种方式根本无法支撑可靠且可持续的日常运营。
该报告还批评了项目规划的短视,指出工程团队甚至没有提前制定与国家电力公司并网的计划。
这份由过渡政府委托进行的评估报告还揭露了其他严重漏洞,特别是项目资金严重超支的问题。原本预算为9200万欧元的“橙线”项目,最终成本飙升了1900万欧元。这种财务失控直接导致合同中规划的第二条线路陷入僵局。
按照原计划,第二条线路将连接阿诺西湖与安卡措大学,但除非政府再次大举借债,否则该项目已无可能实施,目前也已被无限期搁置。审计法院总检察长塔菲塔·拉扎菲马南楚阿对此总结称,决策者在推进该项目时,似乎从未考量过公共财政的实际承受能力。
对于急于向外界展示执政能力、试图带领国家翻开新篇章的过渡政府而言,这座废弃的缆车无疑是一份沉重的政治负资产。今年2月24日,米夏埃尔·兰德里亚尼里纳在巴黎与法国总统埃马纽埃尔·马克龙会晤后,正式提出免除与该项目相关的债务。不过,双方并未披露具体细节,此后两国政府对此事均保持缄默。
事实上,法国政府为该项目提供的背书从一开始就饱受争议,多位法国议员也多次对此表达不满。最近一次发声的是来自塞纳-马恩省的法国参议员玛丽安·马尔加泰。在3月25日向经济部长提交的书面质询中,她强烈呼吁全面免除这笔“不公正的债务”,以此来弥补这一严重损害法国国际形象的历史性错误。
作为参议院法马友好小组的成员,马尔加泰严厉谴责了官方的做法。她指出,法国政府为了扶持本国企业,不惜牺牲马达加斯加民众的切身利益。
在此之前,参议员皮埃尔·洛朗和帕特里克·谢兹早在2021年就曾发出警告,指出该基建项目完全脱离了这座印度洋岛国的实际需求。法国经济部的官员们始终以项目本身的工程质量作为辩护理由。
2022年,时任法国外贸部长弗兰克·里斯特甚至将该项目标榜为展示法国技术实力的绝佳窗口。他当时宣称,这充分证明了法国企业在应对城市发展挑战时,具备提供切实可行解决方案的卓越能力。
热门跟贴