民智评论
作者：王静怡，民智国际研究院研究助理
（正文约3500字，预计阅读时间10分钟）
在美伊冲突持续升温、国际舆论高度聚焦中东局势之际，阿富汗与巴基斯坦之间的一场激烈军事对抗却在南亚悄然升级，并被很大程度忽视。
自 2026 年 2 月以来，双方围绕跨境武装组织问题不断交火，从空袭、报复到短暂停火再到迅速破裂，冲突在短时间内演变为数十年来最严重的一次双边对抗。
其背后既有长期的历史恩怨，也有塔利班与巴基斯坦塔利班（TTP）关系所带来的现实安全困境。
本文将梳理这场冲突的来龙去脉，分析其在地区与全球层面的影响，并探讨其未来可能走向。
▲ 自去年 10 月以来，巴基斯坦与阿富汗之间的冲突持续升级（图源/路透社）
从突袭到战争：四十年来最严重的双边决裂
2026 年 2 月，阿富汗方面对巴基斯坦发动跨境突袭，称其为对巴方此前空袭的报复，而巴基斯坦则坚持其军事行动针对“恐怖主义基础设施”。
此后，局势迅速失控，演变为持续性的跨境交火与空袭。
3 月中旬，冲突达到阶段性高潮。3 月 16 日，在巴基斯坦对阿富汗首都喀布尔的一处戒毒中心发动空袭后，阿富汗与巴基斯坦之间的紧张局势升级。阿方称造成 400 余人死亡。
这是自 2 月下旬以来最致命的一次袭击，当时阿富汗塔利班政府袭击了两国存在争议的共同边境附近的巴基斯坦军事基地。
数小时内，巴基斯坦进行了回应，对多个阿富汗边境省份以及喀布尔实施轰炸，这是伊斯兰堡首次对阿富汗城市地区发动攻击。
巴基斯坦国防部长随后将局势描述为与阿富汗的“公开战争”，这破坏了 2025 年 10 月签署的一项脆弱停火协议。
▲ 塔利班士兵在阿富汗楠格哈尔省的一辆悍马军车上摆姿势拍照，该省与巴基斯坦接壤（图源/路透社）
袭击发生两天后，在据称造成数百人死亡的情况下，应沙特阿拉伯、土耳其和卡塔尔的请求，巴基斯坦宣布在穆斯林节日开斋节前暂时停止战斗。然而停火仅维持数日。
3 月下旬，巴基斯坦宣布恢复军事行动，强调将持续打击“恐怖主义基础设施”，直至目标实现。3 月 30 日，双方再次发生激烈交火，动用火炮和重型武器攻击边境地区。阿富汗指责巴基斯坦炮击平民区域，而巴方则称其仅为“对等回应”。与此同时，边境贸易中断、难民滞留等人道问题迅速恶化。
阿富汗塔利班表示愿意与巴基斯坦进行谈判，但人们日益担心冲突可能继续升级，从而进一步破坏本已因美国和以色列对伊朗联合打击所产生连锁影响而动荡不安的地区稳定。
冲突的导火索
冲突的核心在于巴基斯坦持续声称阿富汗塔利班为“巴基斯坦塔利班运动”（Tehrik-Taliban Pakistan, TTP）这一圣战武装组织提供安全庇护，该组织也被称为巴基斯坦塔利班。
巴基斯坦称该组织在阿富汗境内活动，虽然这一说法被阿富汗塔利班一再否认。
2025 年 10 月，巴基斯坦对阿富汗实施了一次空袭，巴方军方官员称其目标是打击“在巴基斯坦实施恐怖活动的行动基地”。这引发了自塔利班 2021 年在阿富汗重新掌权以来两国之间最致命的一次冲突。
▲ 民众在阿富汗喀布尔遭到巴基斯坦袭击后，从自己的商店中清理破碎的玻璃，拍摄于 2026 年 2 月 27 日（美国外交关系协会）
同月，卡塔尔和土耳其促成了塔利班与巴基斯坦政府之间的临时和平，但随后由沙特阿拉伯斡旋的谈判在 2025 年底破裂。此后，边境地区不断爆发暴力冲突。
根据巴基斯坦军方报告，2 月 16 日，一名自杀式袭击者在边境安全检查站杀死了 11 名巴基斯坦安全人员和一名儿童。
2 月 22 日，巴基斯坦对阿富汗东部和东南部发动空袭，目标是巴方所称的武装分子营地。阿富汗官员表示，至少有 18 人死亡，其中包括平民，并誓言进行报复，这导致了最近一轮跨境冲突。
从“再造恩人”到“反目成仇”
尽管近年来双边关系恶化，但在 20 世纪 90 年代初，阿富汗与巴基斯坦曾是盟友。
巴基斯坦情报机构曾帮助建立阿富汗塔利班，在 2001 年之前，巴基斯坦为塔利班政权提供顾问、专家和人员，以操作其军事装备和步兵部队。
在 2001 年加入美国和北约主导的全球反恐战争后，巴基斯坦对塔利班的支持变得更加隐蔽。
根据美国国务院、国会研究处以及一份 2012 年泄露的北约机密报告，巴基斯坦情报机构在美国军事干预阿富汗的二十年期间，直接协助阿富汗塔利班，并为其提供庇护。
2021 年美军撤出阿富汗、塔利班重新掌权后，伊斯兰堡最初欢迎喀布尔的新政府。
巴基斯坦前总理伊姆兰·汗将塔利班的回归比作阿富汗人“打破奴役枷锁”。然而此后，受激进伊斯兰主义意识形态影响的暴力活动在巴基斯坦迅速增加。
▲ 一名巴基斯坦军队士兵站在位于巴基斯坦查曼的“友谊门”边境口岸的岗哨上，该口岸位于阿富汗与巴基斯坦的边界处，摄于 2026 年 2 月 27 日（图源/路透社）
2022 年底，TTP 终止与巴基斯坦政府的停火，并开始在长达 1622 英里的杜兰德线边境沿线加强袭击，而该边界长期以来一直受到阿富汗方面的争议。
据 CNN 报道，2025 年巴基斯坦有超过 1200 人死亡，是 2021 年美国结束其在阿富汗 20 年军事存在时死亡人数的两倍多。
那阿富汗的塔利班和巴基斯坦的塔利班运动（TPP）是什么关系呢。自成立以来，TTP 一直宣称自己是阿富汗塔利班的延伸。它是巴基斯坦最大的武装组织之一，并被美国国务院列为外国恐怖组织。
TTP 的发展是 2001 年美国入侵阿富汗的副产品。曾与阿富汗武装力量并肩作战的巴基斯坦圣战分子，在伊斯兰堡决定支持华盛顿的反恐行动后，转而反对巴基斯坦国家。
这些武装分子成为 TTP 的早期成员，并为逃离阿富汗的阿富汗塔利班、基地组织及其他武装组织提供庇护。
在美国的压力下，巴基斯坦政府最终打击这些避难所，从而加深了巴基斯坦圣战分子、阿富汗塔利班与基地组织之间的联盟关系。
▲ 阿富汗移民站在阿富汗与巴基斯坦之间的托尔哈姆口岸边境通道，摄于 2025 年 9 月15 日（图源/美国外交关系协会）
TTP 于 2007 年正式成立，但是高度分散。其各派系的总体目标包括打击巴基斯坦安全部队、抵制西方影响以及在其控制地区实施伊斯兰教法，但这一战略随着时间发生了变化。
自 2013 年在毛拉·法兹卢拉（Mullah Fazlullah）领导下，该组织与基地组织关系更加紧密，并实施了日益致命的跨境袭击。到 2020 年，在法兹卢拉于阿富汗被美国无人机击杀两年后，TTP 表示其不再有地区或全球议程，只专注于打击巴基斯坦军队。
“影子战争”：中俄印如何在中亚新棋盘上落子？
包括中国、印度和俄罗斯在内的多个邻近国家，与阿富汗和巴基斯坦之间存在复杂关系，其历史可追溯至冷战时期。专家表示，这些国家一直密切关注该冲突的发展，以评估其对地区稳定、恐怖主义以及经济发展的影响。
巴基斯坦是一个核武国家，而中国和俄罗斯都是其主要防务伙伴。中国同时也是巴基斯坦最大的贸易伙伴。
同时阿富汗和巴基斯坦均参与了中国的“一带一路”倡议，这是一个大型基础设施和经济发展计划，其中包括价值 650 亿美元的中巴经济走廊，涵盖公路和能源建设的旗舰项目。
与此同时，巴基斯坦指责印度支持 TTP 发动恐怖袭击，巴基斯坦国防部长赫瓦贾·阿西夫指责阿富汗充当印度的“代理人”。
▲ 被伊朗驱逐的阿富汗家庭于 2025 年 7 月 4 日在伊斯兰卡拉边境口岸临时搭建的简易棚下休息（图源/美国外交关系协会）
但是仍然存在很多未知数。例如，阿富汗与巴基斯坦之间的进一步升级可能导致中国或俄罗斯通过提供武器或情报支持巴基斯坦，但中国、印度和俄罗斯都不太可能愿意卷入一场战争。
印度强烈谴责巴基斯坦最近的军事行动，而中国则试图调解冲突，并表示愿意在缓和局势方面发挥作用。
3 月 4 日，阿富汗塔利班外交部长会见了中国驻阿富汗大使讨论局势，随后两国外长进行了通话。
包括卡塔尔、俄罗斯和沙特阿拉伯在内的多个中等强国也提出为两国斡旋外交努力，这在一定程度上提升了阿富汗塔利班在国际舞台上的合法性。
▲ 图源/中东研究所
过去几年中，许多国家重新任命驻阿富汗大使、重开使馆或接受塔利班派遣的大使资格。
随着美国与印度关系日益密切，俄罗斯在过去十年中加强了与巴基斯坦的联系，并于 2025 年 7 月成为第一个正式承认塔利班政权的国家，也是目前唯一这样做的国家。
南亚命运，谁主沉浮？
从当前态势来看，阿富汗与巴基斯坦之间的冲突在未来一段时间内大概率不会迅速走向彻底解决，而更可能在多种路径之间动态演化。
最有可能出现的是一种有限降级但周期性反复的状态，即在外部斡旋力量（如沙特、卡塔尔、土耳其等中间国家）以及各方避免全面战争的共同约束下，双方会在阶段性停火与局部冲突之间反复切换。
一方面通过短期停火缓解国际压力和人道危机，另一方面在边境地区继续进行有限度的炮击、空袭或跨境打击，以维持各自的威慑能力与国内政治叙事。这种模式实际上意味着冲突被“管理”而非“解决”。
▲ 一个阿富汗家庭带着他们的行李乘车前行，在巴基斯坦俾路支省的查曼边境口岸离境返回自己的国家，摄于 2026 年 3 月 26 日（图源/路透社）
与此同时，如果围绕巴基斯坦塔利班（TTP）的核心矛盾无法得到实质性缓解，那么冲突也存在逐步长期化的风险，即双方在低烈度但持续性的对抗中陷入消耗战，形成类似长期边境冲突的稳定但危险的均衡状态。
巴基斯坦继续实施“越境反恐”，阿富汗则以主权与反击为名进行对等回应，从而使冲突常态化、制度化，并不断侵蚀地区安全环境。
在更为极端的情形下，还不能排除冲突出现区域化升级的可能性，尽管这一概率相对较低，但其后果更为严重。
一旦印度在战略上被卷入（无论是通过情报支持还是外交对抗），或该区域内其他国家在安全层面被迫更深介入以保护自身利益，冲突便可能突破双边框架，演变为更广泛的地区安全危机；再叠加中东局势的不稳定与跨国武装组织的活跃，这种升级甚至可能形成多点联动的安全震荡。
目前，阿富汗与巴基斯坦已在乌鲁木齐开启新一轮谈判，双方外交部与国防部中层官员共同与会，中方为谈判倡议方。核心议程聚焦停火与重新开放边境口岸，以恢复贸易与人员往来。
这轮和谈恰逢巴基斯坦外长访华寻求支持美伊和谈。然而，围绕 TTP 的核心矛盾能否在谈判桌上化解，仍是未知数。
撰稿：王静怡
编务：王静怡
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