上个月还风光无限,拿着自民党1955年建党以来最好的众议院选举成绩,高市早苗当时走路都带风,觉得日本政坛已经尽在自己掌控。谁能想到才过去一个半月,她就直接在参议院碰得头破血流,连自己党内的顶级大佬都吃了闭门羹,闹得内外不是人。
赢了众议院选举之后,高市一眼就盯上了2026财年的这份新预算。这份预算一般会计总额达到122万亿日元,妥妥破了历史纪录,她一心想赶在3月31日财年结束前把案子通过,给自己的执政能力盖个戳。在日本政坛这本来就是不成文的硬指标,过了就是有本事,过不去就是能力不行,所以高市在这事上铆足了劲。
众议院这边确实顺风顺水,哪怕审议开始比往年晚了快一个月,高市指挥执政党一路硬推,硬生生把审议时间压到了59小时,是2000年以来最短的一次。预算委员长前后动用9次职权强行排定日程,3月13日就顺利在众议院闯关成功。这波操作打完,高市整个人都飘了,觉得没有自己拿不下的阵仗。
问题偏偏就出在参议院,参议院的格局跟众议院完全不是一回事。自民党加上盟友维新会,在参议院连过半数都凑不够,摘不掉“少数与党”的帽子,想推动审议必须要在野党配合才行。高市这边刚赢了众议院,根本听不进不同意见,放话出来说参议院照着众议院打八折就行,47小时足够审完。
参议院在日本政坛一直有“良识之府”的外号,向来讲究按程序办事,靠协商解决问题。参院里边的自民党老手都清楚,本身席位就不够还硬来,只会把在野党往对立面推。可高市早就被胜利冲昏了头,一门心思想复制众议院的成功,根本不理会这些老油条的提醒。
整个在野党这边态度也特别明确,立宪民主党的国会对策委员长早就把话挑明,想年度内通过预算,除非有魔法,不然根本不可能。还放了狠话,要是高市不赶紧下决心编暂定预算,在野党连其他法案都不会配合审议。这回高市碰到的不是散兵游勇,是整个在野党阵营的联合抵制。
3月访美还出了外交岔子,她参观白宫的时候,路过特朗普放的那张嘲讽拜登用自动签字笔的照片,当场张嘴大笑还伸手指点。这段被白宫发到网上,传回日本直接炸了锅,不管是在野党还是舆论都骂她有失外交体面。这件事也让本来就不顺的执政处境,又多了一堆甩不掉的负面舆情。
到了3月23日这天,自民党参议院两个最高级别干部,松山政司和石井准一,专门跑到首相官邸汇报工作。按说这么重要的党内大佬过来,首相怎么也得亲自出来接待吧。谁知道高市直接躲了不见,只派内阁官房长官木原稔出来应付,传递了要编暂定预算的意思,这时候离判断期限只剩一天了。
连自己人都拒之门外,这事在自民党内部引起的震动别提多大了。后来首相身边的人透出来,高市就是觉得自己开口说要编暂定预算太丢面子,想让参院的人先提出来,给自己铺个台阶。这种死要面子还甩锅的操作,直接在党内攒了一大堆不满,根本没人买她这个账。
参议院答辩的时候,高市的状态已经明显不对了。谈伊朗局势的时候,随口就说出了“战争”两个字,日本政府向来都用“伊朗情势”的标准说法。当场就被在野党议员抓住追问,审议连着中断了两次,她整个人磕磕绊绊,跟之前那个气场全开的铁娘子完全不像一个人。
哪怕后来她解释嘲笑拜登那件事,说自己只是看到不一样的东西惊讶,还说自己对所有对美日同盟有贡献的美国总统都怀有敬意。日本网民翻出原根本不买账,直接打脸这套官样文章的说辞。到了3月30日,高市不得不公开承认,预算案想年度内通过已经处于非常困难的境地。
这一场一个多月的拉锯,最后以高市全面退让收场,之前所有的硬话狠话,全变成了空口白话。政府很快正式决定编制暂定预算,这是2015年之后时隔11年日本再出暂定预算,总额大概8.6万亿日元,只撑11天的空窗期,等参院30天后预算自动成立。国民民主党的代表一句话扎心,说这哪里是应对不测事态,明明就是高市自己操作错了,早就能预见的结果。
这话虽然刻薄,确实戳中了要害,当初高市一连串紧凑操作,把国会审议的时间窗口压得死死的,本来就是自己给自己挖的坑。就连自民党自己人都吐槽她,说这根本就是没有任何战略,一头硬撞上去的糊涂操作。参议院本身不过半的现实摆在这里,就算首相发脾气,也改不了席位不够的数学题。
高市这回翻车,根本不是简单的战术失误。众议院大胜给了她一种“我无所不能”的错觉,直接把众议院的打法原封不动搬到参议院,完全忘了两院的力量格局和政治生态本来就不一样,这是日本宪政最基本的常识。当了快半年首相,在这种基本面判断出错,着实让人想不到。
更值得说道的是她处理党内关系的方式,听不进去自己人的不同意见,不肯坐下来面对面沟通,还把个人情绪带到工作里。顺风顺水的时候,这些毛病可以靠气场压下去,一旦形势不对,内部的裂痕会立马扩大。接下来国会还有六十多件政府法案要审议,参议院的格局不会因为众议院赢了就改变,接下来的日子高市恐怕不会好过。
其实高市碰的这面墙,本身就是日本两院制的必然结果,本来这种设计就是用来防止一方独大的。赢了选举不等于能赢所有事,政治玩的本来就是协调和妥协,不是首相一个人说了就算。这个道理,高市早苗估计还得花不少时间才能真正想明白。
参考资料:环球时报 日本首相高市早苗参议院预算案受阻遭遇执政危机
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