近期，山东省出台《关于高质量推进全域土地综合整治工作的实施意见》，明确以合村并镇为切入点，通过土地资源优化和乡村空间重构，强调试点先行、农民自愿、先安置后拆旧的原则，重点关注空心化严重、地质灾害风险高或具备产业潜力的村庄。

政策要点及执行标准

文件规定，村庄撤并‌必须召开村民会议或村民代表会议，经三分之二或者8成以上村民同意‌，若有一户明确反对，也不得强制其搬迁‌‌。

‌补偿机制与权益保障‌

政策提供三种补偿方式：

‌产权置换‌：只要是农村合法宅基地上的一户一宅，产权清晰、无违规建设、无一户多宅情况，原有农房面积多少，对等分配新房；

‌货币补偿‌：整体标准约10万元左右，基本覆盖搬迁、临时过渡的基本开销；

同时明确“四权不变”——土地承包权、宅基地资格权、集体资产分红权及政策扶持权益不受搬迁影响。

‌安置与监督机制‌

安置房建设为前置条件，村民可对位置、户型或补偿标准提出异议。全流程公开接受社会监督，村民可通过村务公示、12345热线或向自然资源局等部门投诉。对于争议案例，支持法律途径解决。

此外，传统村落、文化遗址及人口稳定村庄不纳入合并范围。重点针对人口流失严重的乡镇，通过集中居住降低公共服务成本。实际操作中，村干部需逐户协商，甚至联动外地子女参与决策，同意率不足80%则项目终止。

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