21世纪经济研究院 研究员 李果
3月30日，温州市委召开会议专题研究温州美食发展工作。温州市委书记张振丰强调，以争创“世界美食之都”为抓手惠民生促发展，让世界以美食品味温州，让温州借美食享誉世界。
争创“世界美食之都”意义重大、任务艰巨。作为联合国教科文组织“全球创意城市网络”（UCCN）认证的重要称号，其评选面向全球美食城市开放，竞争具有国际性。自2010年成都成为全球第二、亚洲首个“世界美食之都”以来，国内不少城市先后提出申创目标，截至目前仅有7座城市成功入选，称号含金量高、代表性强。
温州能否成为下一个“世界美食之都”，备受关注。
需率先突围
将争创“世界美食之都”定位为一项系统工程，其考核评价体系非常全面，涵盖美食产业发展水平、烹饪技能人才培育、绿色可持续发展等多个关键指标。具体来看，包括下图所示的8个方向。
这8个方向是温州申创“世界美食之都”必须扎实推进的关键内容。华中师范大学国家文化产业研究中心相关研究显示，上述8个方向可进一步细化为19个维度、33项具体指标。例如，在第8个方向中，就包含烹饪教育与培训发展水平、传统美食认同度、传统美食传播广度、传统美食推广力度等4个维度和16项具体指标。
此外，UCCN在申报名额、次数与时间上均有明确规范。
一是名额严控，同一国家在同一申报周期内，仅能推荐一座城市参与“世界美食之都”评选。
二是次数受限，城市若连续两次申报未入选，暂停4年⽅可重新申报。
三是周期固定，申报评选每两年开展一次。据悉，福州市曾计划在2023年、2025年两个申报周期参与评选。
2010年，经过三年筹备申报，成都成为全球第二个、亚洲首个“世界美食之都”。此后，国内更多城市相继加入这一国际荣誉的争创行列。
2014年，顺德成为国内第二个“世界美食之都”，此后澳门（2017年）、扬州（2019年）、淮安（2021年）、潮州（2023年）、泉州（2025年）相继申报成功。
近年来，国内申创热情持续高涨，浙江台州、广西桂林、山东济南、福建福州、福鼎及四川乐山等多地，均已明确提出或推进“世界美食之都”申创工作。
从2017年至今，我国基本保持每两年有一座城市入选的节奏。“十五五”期间我国还有2027年、2029年两次申报机会，且每次仅能推荐一座城市参与全球竞争。因此，从实际申报格局来看，温州需首先在国内众多“竞争者”中脱颖而出。
对温州来说，更深层次的挑战在于，申创“世界美食之都”并非终点，而是以美食为媒介提升温州城市竞争力的全新起点——如何借助这一契机，进一步激活城市活力、扩大城市影响力，才是核心关键。
正如顺德，在成功申创“世界美食之都”后，通过《舌尖上的中国》《寻味顺德》等美食纪录片宣传，将美食与城市路演、招商引资、文旅消费深度绑定，串联起厨电、预制菜、文旅等相关产业，大幅拉动了城市经济增长。数据显示，2025年顺德全年接待游客2011万人次，旅游总收入达233.6亿元，分别较“十三五”末增长72.4%和82.8%。
再如扬州，在申创“世界美食之都”后，通过打造美食示范街区、完善人才培育体系，让美食成为城市名片，持续释放消费潜力。据悉，为擦亮“世界美食之都”这块金字招牌，成功申创“世界美食之都”后的五年间，扬州培育了世界美食之都示范街区3条，建成世界美食之都展示馆，完成中国淮扬菜博物馆改造提升。此外，相关部门认定扬大旅游烹饪学院、扬州淮扬菜厨师协会等5家食育基地，创成6家餐饮美食类省乡土人才大师工作室，打造中职、高职、本科、硕士、博士全链条烹饪人才教育体系。“扬州富春茶点制作技艺”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。
这些案例也为温州提供了宝贵经验，助力温州以美食为纽带，推动产业融合、提升城市知名度与核心竞争力。
政策方面，近年来温州持续推动美食产业提质升级。2024年温州市政府工作报告提出“打响美食产业”，2025年明确争创“世界美食之都”，2026年将其纳入“十五五”时期重点建设目标，并出台《加强“温州菜”技能人才队伍建设，助力“世界美食之都”申创的工作举措（2025—2027年）》等政策文件。
与此同时，申创“世界美食之都”与温州打造国际消费中心城市的目标高度契合。浙江省“十五五”规划纲要明确支持温州创建国际消费中心城市。放眼全球知名国际消费中心城市，纽约、伦敦、巴黎、东京等均拥有强大的美食影响力，集聚众多优质餐饮品牌，汇聚多元菜系，本土美食享誉国际，并形成“美食+旅游”、“美食+会展”、“美食+产业”的融合联动格局。
从关键指标来看，当前温州美食的品牌影响力仍有待提升。例如，温州2026年才被纳入米其林餐厅评选范围，黑珍珠餐厅仅有3家，在全国高端餐饮榜单中，瓯菜的整体占比也相对偏低。
由此可见，温州仍需持续发力、久久为功，以美食为纽带提升城市影响力，这正是“让世界以美食品味温州，让温州借美食享誉世界”的核心所在。
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