特朗普表示他正“绝对”考虑让美国退出北约。这位北约的长期批评者在盟友拒绝加入美以对伊朗的战争后,再次升级了他的言论。
当地时间周三,特朗普宣称他正“绝对”考虑撤出北约,并警告称,在盟友拒绝参与美以对伊朗的战争后,此事已经“到了无可挽回的地步”。一位前美国大使表示,这位总统至今为止最坚决的威胁,让该联盟面临着77年历史上最严重的危机。
长期以来,特朗普一直对北约成员国身份给美国带来的好处持怀疑态度。但自北约盟友拒绝参加已经持续一个月、且进展不顺的美以对伊军事行动以来,总统的言论愈发激进。他在周三对媒体直言不讳,称自己正在“毫无疑问地”考虑退出,并坚称自己从未被北约动摇过。据信,他将在周三晚间的全国电视讲话中正式表达对北约的厌恶。
尽管从法律程序上退出1949年签署的《华盛顿条约》可能存在政治和宪法层面的障碍,但前美国驻北约代表伊沃·达尔德指出,对联盟的实质性伤害已经造成。军事联盟的核心是信任,即确信成员国在受袭时会互相救援。现在,欧洲国家很难再相信美国会履行防御承诺。
这场外交风暴的导火索是特朗普于2月28日与内塔尼亚胡联手发动的战争。当时美方并未咨询北约盟友,也未触发集体防御的第五条款。战争进行了一个多月,特朗普和内塔尼亚胡期待的政权更迭并未发生,德黑兰方面反而封锁了霍尔木兹海峡,导致全球油价暴涨、化肥短缺,全球经济面临衰退风险。
在战争僵持不下之际,特朗普一面声称谈判结束战争迫在眉睫,一面威胁发动地面进攻,并要求盟友加入战斗以强行重新开放海峡。华盛顿没有得到任何传统伙伴响应。部分欧洲盟友甚至公开指责美以的袭击是非法的,并禁止美军使用其领空和基地。
这种不合作态度激怒了特朗普,他公开谩骂欧洲领导人是“胆小鬼”,并对英国表现出极大的蔑视。他嘲讽英国“连海军都没有”,指责英国的航母年纪太大且根本无法正常运转。这种反北约的情绪也得到了美国防长皮特·海格塞斯和国务卿马尔科·卢比奥的呼应。卢比奥质疑,当美国需要帮助时却被拒绝基地使用权,这种单向贸易般的联盟是否还有存在必要。
面对华盛顿的咆哮,英国首相斯塔默将其斥为“杂音”,并重申“这不是我们的战争,我们不会被卷入其中”。尽管北约秘书长马克·吕特曾极力讨好特朗普,甚至违背大多数成员国意愿对战争表示支持,但事实证明,特朗普特立独行,根本不听任何人的意见。
为了防止特朗普单方面“退群”,美国国会曾在2024年通过法案,规定退出北约必须获得参议院三分之二多数票或国会法案通过。法律专家警告称,即便法律上难以退出,特朗普也可以通过撤走驻军、瘫痪指挥结构、在盟友受袭时袖手旁观等合法手段彻底瓦解北约。
目前的局势让欧洲意识到,这种危机不会随着特朗普任期的结束而消失。学者们认为,旧的北约已经不复存在,欧洲必须开发一套新的安全框架来取而代之。这虽然过程艰难且耗资巨大,但在美国摇摆不定的背景下,已经变得迫在眉睫。
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