外界认为，作为克里姆林宫的盟友，欧尔班在执政的16年间已牢牢掌控了关键的公共机构。这意味着他的亲信仍将掌握决定性权力，能够通过政治化的宪法法院，阻挠马扎尔的预算计划并否决相关立法。
对于马扎尔而言，真正的挑战在于，如何在这个注定要让他失败的体制中，找到一条成功施政的道路，而不至于被逼入提前大选的绝境。
除了欧尔班对预算的持续影响力外，公共生活的许多关键领域同样受到掣肘。这其中包括管辖司法、媒体、选举制度、公共财政、家庭政策以及教会的“基本法”。只有当马扎尔及其领导的蒂萨党获得极难实现的三分之二绝对多数席位时，这些法律才有可能被修改。
匈牙利欧盟事务部长亚诺什·博卡向《政客》媒体表示：“蒂萨党若想执政，就需要对国家发展有一种连贯的愿景，并且背后需要有一个类似连贯政治共同体的支撑。目前唯一将他们团结在一起的，就是把我们赶下台的愿望。”
他补充道：“这或许足以将我们赶下台，但绝对不足以治理这个国家。”
如果马扎尔获胜，他将面临一个艰难的开局。民意调查显示，他可能只会获得简单多数席位。此外，他还必须应对官僚机构中身居要职的青民盟亲信的敌意。因为只有在三分之二的议员投票同意的情况下，这些官员才能被免职。
前自由派欧洲议会议员、现任反对派议员卡塔琳·切赫在布达佩斯一家豪华咖啡馆里喝着咖啡，向《政客》媒体表示：“这无疑将是一场艰苦的战斗。我非常确信，如果欧尔班落败，他绝不会让继任者的日子好过。”
她补充说：“要知道，破坏民主和制度比重建它们要容易得多。”
马扎尔面临的首要挑战，将是制定一份能够为其高昂竞选承诺提供资金的预算。这些承诺包括在多年投资不足之后，增加医疗保健等领域的公共支出。
问题在于，青民盟已经耗尽了国库。为了赢得选举支持，该党推出了大规模的选前补贴，导致到今年2月时，已达到2026年全年赤字目标的百分之五十。
如果平衡预算还不够困难，欧尔班还能通过他最具杀伤力的陷阱之一——预算委员会，让局面变得更加棘手。该机构由三名青民盟亲信组成，他们近期被任命，任期在6到12年之间，且拥有否决预算的权力。
与青民盟关系密切的匈牙利总统塔马斯·舒尤克将任职至2029年。如果政府无法通过预算，他有权宣布提前举行大选。而要罢免预算委员会成员和总统，同样需要议会三分之二的多数票。
在试图解冻180亿欧元的欧盟冻结资金时，马扎尔也将面临类似难题。他需要在8月期限之前，通过布鲁塞尔方面要求的改革方案。
在竞选活动中，马扎尔显得颇为自信。他认为通过展示可信的反腐败努力，自己至少能获取部分被冻结的资金。欧亚集团咨询公司的分析人士奥尔索利亚·拉佐娃指出：“他将无法修改那些需要绝对多数票的法律。他的成功将在一定程度上取决于他尚未经过充分检验的谈判技巧，以及欧盟方面的一些灵活性。”
对众多关键改革而言，三分之二多数席位的门槛，正成为任何新政府取得成功的最大绊脚石。
引入涵盖从司法到媒体等各个领域的“基本法”，是欧尔班2011年宪法改革的核心特征。该改革在短短九天内便获通过，这确保了许多核心政策对任何未来政府而言都将极难更改。
由宪法独立专家组成的威尼斯委员会当时就提出了担忧。他们指出，针对修正案设定的三分之二门槛过高，尤其是对于“那些本应留给常规政治程序处理的问题”。该委员会还对赋予预算委员会的过度权力及其“对民主运作的影响”表示不满。
青民盟还在其他重要的监督职位上安插了亲信，包括国家检察官、监察专员和媒体监管机构负责人。透明国际匈牙利分部的法律总监米克洛什·利盖蒂表示，这些职位“极其重要，目前已被牢牢控制，并可能展现出阻挠非青民盟政府的潜力”。
v青民盟还通过集中媒体所有权，确立了结构性优势。2018年，该党创建了中欧新闻和媒体基金会。在欧尔班商业盟友的帮助下，数百家地方、区域和全国性媒体被并入该基金会，如今都在传播青民盟的叙事。任何试图扭转这一局面的举措，同样需要议会三分之二的多数票。
宪法法院是欧尔班如何给马扎尔制造麻烦的一个典型例证。青民盟任命了全部15名大法官，其中甚至包括一名前青民盟国防部长。匈牙利最高法院的现任院长是安德拉斯·瓦尔加，他也是由青民盟控制的议会任命的。
马扎尔政府试图通过的任何法律，都可能与最高法院发生冲突。前法官阿德里安·拉佐表示：“由于最高法院或至少其院长以及宪法法院的偏袒立场，这对蒂萨党来说将是一场非常艰难的战斗。”她因抗议司法独立性缺失，已于2024年11月辞职。
此外，欧尔班阵营的议员们在去年12月强化了总统舒尤克的否决权。舒尤克于2024年被任命，任期五年。
普林斯顿大学宪法与选举学教授金·莱恩·舍佩尔指出：“欧尔班一直在为自己落败的最坏情况做打算。”她强调，去年12月通过的宪法修正案将“使新一届议会几乎不可能弹劾或罢免总统”。
总统可以通过将法案退回议会，或将其提交给宪法法院来阻挠立法。宪法法院可以裁定法案违宪，从而可能彻底粉碎蒂萨党的任何改革努力。
舍佩尔将其与波兰总理唐纳德·图斯克面临的困境进行了比较。图斯克在推进改革时，同样面临着与民族保守派法律与公正党立场一致的总统卡罗尔·纳夫罗茨基的否决权阻碍。
即便沦为反对派，欧尔班也能在日常政治层面让蒂萨党举步维艰。
前青民盟议员茹饶娜·塞莱尼表示，欧尔班和青民盟在作为反对派进行政治斗争方面有着极其强悍的履历。她在二十世纪九十年代欧尔班将该党意识形态从自由主义转向民族保守主义时退党。
塞莱尼特别提到了2006年发生的事情，那是匈牙利最近一次未由青民盟获胜的全国大选。
欧尔班最初接受了败给匈牙利社会党的事实。但几个月后，情况发生了逆转。当时，社会党领导人费伦茨·久尔恰尼的一段私人讲话被泄露，引发了匈牙利民众的强烈愤慨。在讲话中，久尔恰尼承认自己为了赢得选举而厚颜无耻地撒谎，否认将引入紧缩措施。
塞莱尼向《政客》媒体回忆道：“在2006年至2010年间，青民盟将政治斗争引向街头，并在议会中以高度阻挠的策略不断骚扰政府。”她认为，这正是欧尔班可能试图重演的剧本。她指出：“欧尔班将掌握大量程序性工具，甚至可以用来拖延新政府的组建。”
政治学家加博尔·托卡对此表示赞同：“如果反对派获胜，我可以想象出各种极其恶劣的局面。”
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