中方在一场关乎核心利益的国际裁决中,成功拿到有利裁决,合法权益得到明确维护,正当全球聚焦这一公正结果的时候,美国参议员鲁比奥公然发表挑衅言论,彻底惹怒中国。
中方不再隐忍,在鲁比奥发表不当言论后,不到24小时便正式打响反击战,这到底是怎么回事?鲁比奥还想和特朗普一起来访华吗?
2026年4月2日,美国国务卿鲁比奥在国务院新闻发布会上发表声明,称大约70艘悬挂巴拿马国旗的船只,在中国港口被“骚扰”和“扣押”。但这件事的背后,其实是美国、中国和巴拿马三方的博弈,远没有表面看起来那么简单。
巴拿马运河全长81公里,却承担着全球5%到6%的海运贸易量,美国东西海岸超过六成的集装箱货物,都要通过这条运河运输。对这条黄金水道的控制权,美国一直都很看重。早在2024年美国大选期间,特朗普就多次宣称要“收回巴拿马运河”,理由是“中国在运营运河”。
但实际上,当时运河的运营权根本不在中国手里,这只是特朗普为了拉选票,给选民画的大饼,目的是营造“中国抢走美国利益”的假象。没想到,2025年2月,这个说法开始落地实施。
鲁比奥刚担任美国国务卿,第一次出访就去了巴拿马城,明确提出要削减中国在运河地区的影响力。2026年1月30日,巴拿马最高法院裁定,香港长江和记实业旗下公司运营巴拿马巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权“违宪”。
这份合同是1997年签订的,原本要执行到2047年,完全合法合规。更可疑的是,裁定结果出来还不到48小时,丹麦马士基公司就宣布要进驻,接手这两座港口,巧合得太刻意。
2026年2月23日,巴拿马政府直接动手,强行赶走了长和集团的运营团队,正式接管了这两座港口。一个主权国家,为了配合美国的战略,竟然能随意撕毁合法的国际商业合同。长和集团随即向国际商会仲裁法庭起诉巴拿马,中方也明确表态,会坚决维护企业的合法权益。
美国人本来以为这样就能顺利掌控港口,却忽略了港口运营不是换个人就能做好的。长和集团在当地运营多年,积累了丰富的管理经验和完善的供应链资源,而接手的马士基公司和巴拿马当地政府,根本无法快速衔接。
很快这两座港口就出现了效率下降、货物吞吐量减少的问题,巴拿马的信用评级也跟着下调,但美国人根本不想承认这个后果。从2026年3月8日开始,中国港口按照正常的港口国管制程序,对到港的巴拿马籍船舶进行检查。
这是很正常的执法行为,因为巴拿马是全球最大的“方便旗”国,船舶注册政策宽松,很多老旧船只都悬挂巴拿马国旗,接受检查的比例本来就会高一些。到4月初,据劳氏日报情报机构统计,在中国港口接受检查或滞留的巴拿马籍船舶,已经有70艘左右。
这下美国人终于抓到了所谓的“把柄”。2026年3月,美国联邦海事委员会就跳出来,把中国的正常检查定性为“报复行为”。做好铺垫后,鲁比奥4月2日的声明,指责中国“冲击全球供应链稳定”,其实就是一场早就策划好的舆论表演。
面对美国的指责,中国没有被动辩解。2026年4月3日,外交部发言人毛宁在记者会上直接反问,到底是谁在通过单边霸凌破坏运河的中立地位?这句话一下子扭转了舆论主动权,明确指出,中国不是破坏者,而是被美国逼迫后,被迫反击的一方。
不到24小时就完成反击,干脆利落,没有多余的废话。再看巴拿马,这个被美国推到前台的小国,如今处境十分尴尬。
当初听从美国的安排,以为能抱上美国的大腿,结果却是自食恶果,现在自己国家的法院废除了合法合同,还要面临长和集团几十亿美元的赔偿;港口运营效率越来越低,信用评级下调。
这其实是在和美国划清界限,相当于告诉美国,当初是你让我这么做的,现在我不想再参与了。美国人的算盘其实很复杂,2026年4月这个时间点,特朗普政府正在和中方协商访华事宜。
鲁比奥这时候发表声明,到底是为了在谈判桌上给中国施压,还是为了给国内选民一个交代,或者两者都有,外人很难说清楚。但可以确定的是,这套“贼喊捉贼”的把戏,在中国的反击下,并没有达到美国预期的效果。
巴拿马运河自1914年开通以来,就从来没有平静过。这条连接太平洋和大西洋的水道,见证过美国的炮舰外交,也见证过巴拿马人民争取主权的斗争。1999年,最后一批美军撤离巴拿马,巴拿马人以为终于能自己掌控运河,但在大国博弈面前,这种主权独立有时候显得十分脆弱。
美国想要的不只是运河本身,更是运河带来的战略优势。控制了运河,再掌控沿线的关键港口,这条水道就相当于美国的内河。鲁比奥4月2日的声明,就是美国试图重新掌控运河的一步棋。
至于那70艘巴拿马籍船只,目前还在中国港口接受正常检查。这些船挂着巴拿马国旗,但船东可能是欧洲人、美国人,也可能是巴拿马人。它们不是大国博弈的筹码,也不是美国指责中国的证据,只是普通的商业船只,什么时候能离港,只看检查是否通过,和美国的声明没有任何关系。
2026年5月美国的访华计划能不能实现,现在还不确定。但可以肯定的是,中美之间的博弈,不会因为一次访问就结束,也不会因为一纸声明就升级。这种博弈会以各种形式继续,涉及运河、港口、贸易、外交等多个方面。
而巴拿马,这个被卷入风暴中心的小国,大概率已经后悔当初的选择了。但世上没有后悔药,虽然可以用“违宪”的理由撕毁合同,但由此带来的损失和教训,巴拿马必须一一承担。美国把中国的港口国管制检查说成“骚扰”和“扣押”,其实就是偷换概念。
美国人自己在全世界范围内执行港口检查时,从来不会说自己是在“骚扰”,可换成中国做同样的事,就被贴上“破坏供应链”的标签,这种双重标准太过明显。更关键的是,美国推动巴拿马撕毁合法合同,本质上是在破坏国际商业秩序。
今天可以用“国家安全”为借口废除一个特许经营权,明天就可能用同样的理由冻结其他国家的投资。这种做法一旦蔓延,受损的不只是中国企业,而是整个国际经济秩序。美国人向来不在乎规则,对自己有利就遵守,不利就废除,这是他们一贯的作风。
但这种做法让越来越多的国家看清,美国承诺的“支持”,很多时候都是空头支票,甚至是让其他国家替自己买单、自己获利的陷阱。巴拿马外长说“不愿卷入大国纷争”,应该是被坑之后的清醒。可惜,小国的清醒往往来得太晚,付出的代价却十分惨重。
巴拿马因为撕毁合同,不仅面临巨额赔偿,还失去了中国企业的信任,中远海运等中国企业已经收缩在巴拿马的业务,导致巴拿马港口运营更加困难,主权信用评级下调,融资成本增加,外来投资也大幅减少。
70艘船还在等待检查结果,这个数字的变化,只取决于船舶自身的状态和手续是否齐全,和中美双方官员的声明无关。鲁比奥刻意放大七十艘船的数字,用“骚扰”“扣押”等字眼渲染情绪,却故意忽略了整件事的来龙去脉,以及美国在其中扮演的核心角色。
这种做法只能骗骗不明真相的人,骗不了那些见证了整个过程的国家和机构。巴拿马外长的澄清,已经说明了一切。
当这个被美国推到前台的小国,主动说明船舶滞留是行业常规,还表示希望和中国保持友好关系时,美国那套“正义声援”的说法,就已经站不住脚了,华盛顿推动的“去中国化”运动,也变得十分尴尬。
巴拿马运河还是原来的运河,水照样流,中国港口也会继续按规则检查每一艘到港船舶,长和集团起诉巴拿马的仲裁案也会正常推进。这场大国博弈,不会因为一次声明或一次反击就结束,但至少让世界看到,中国不会主动挑衅,但也绝不会任人抹黑。
而巴拿马也会为自己当初的选择,付出更沉重的代价。
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