特朗普政府扬言清算北约盟国,美国这一仗没有打服伊朗,反倒先把北约打“散伙”了?

美国国防部长赫格塞思3月31日在记者会上表示:“特朗普总统指出,如果有些国家在你需要时不愿提供支持,我们就不会有正常的联盟。在对伊行动结束后,他将亲自决定与盟友的关系。”

这话听起来像是战后的一次复盘,但细品之下,这实际上是一个清晰的信息,美国将要重新规定盟友的含义,北约这个历经70年的军事同盟,正站在命运的十字路口上。

打开网易新闻 查看精彩图片

赫格塞思的这番话里有三个关键词:

第一,“你需要时”。也就是说盟友关系的前提条件不再是共同防御条款,而是美国单方面认为的“需要的时候”。什么时候“需要”也由美国定。

第二,“不愿提供支持”。“不愿”两个字,并不是说你没能力帮忙,而是说你不肯给我帮忙,即“态度有问题”,这在美国看来是不可原谅的。

第三,“正常的联盟”。特朗普的意思是,现在这个联盟不正常,因为有些人只享受保护,不出力。

把上述三个关键词连起来,就构成了很简单的逻辑,联盟不是免费的,我出力了你不出力,那就别怪我不带你玩了。

这个逻辑放在商业合作里很正常,但如果放在北约,一个基于共同防御原则建立起来的政治军事同盟之下,就动摇了原则。

北约能存在七十多年之久,靠的不是各国能打多少仗,而是一个“模糊的承诺”——第五条规定,对任何一个成员国的攻击,将被视为对所有成员国的攻击。但是具体怎么响应,各国依据自己的宪法和政治意愿来决定就可以了。

也正是这种模糊性,让北约能够包容诉求不同、风险承受能力各异的成员国。有些国家愿意派兵,有些只愿意提供后勤,有些甚至连口头表态都小心翼翼。

特朗普现在正做的,是把这个模糊空间完全消灭。他把“帮不帮”变成了判断题,要么你明确站队美国,要么你就别再继续享受联盟的保护。

这种做法的后果就是北约从“防御性同盟”变成了“行动性同盟”;从“有人打我,大家一起还手”,转变为“我打人的时候,你要跟着上”。前者是被动性的,后者是主动性的。

从2月底美伊冲突爆发到现在,北约成员国的反应各不相同。英国的响应最积极主动,借出基地给美军战机使用。法国、德国等国虽然表达了政治支持,但在直接军事介入上按兵不动。还有一些欧洲国家自始至终没有公开发声。

这种分化背后,是各国对此场战争看法的差异。有些人看这只是一场由美国挑动的战争,与北约的集体自卫无关;有些人则担心介入会引火烧身;还有些国家,国内的政治现实根本不允许他们参与中东战事。

但在特朗普看来这些理由都是借口。他想的是,伊朗对以色列和美国的攻击威胁了西方阵营,作为盟友,你理应站出来。如果你选择观望,那就是“不愿帮忙”。

赫格塞思提到的“结合一些盟友拒绝帮助美国的情况”,它指的是那些在美伊冲突中表现“令美国不满”的国家。而战后特朗普很可能要“处理”这些国家。

关于战后特朗普可能要如何“决定北约的未来”,则有下面三种推测:

第一是“缩编”。特朗普可能会把北约的核心圈缩小,只保留那些在伊朗战争中积极支持美国的国家,组成一个更小更紧密、行动力更强的“核心同盟”。其他国家则被降级为“伙伴”或“联系国”,不再享受自动防御的承诺。

第二是“有偿”。特朗普可能不会正式驱逐任何国家,但会重写北约的规矩,比如把“军事参与度”作为成员国履行义务的新标准。做不到的要么交更多保护费,要么在某些决策中被排除在外。

第三是“威慑”。也是最有可能的一种,特朗普未必真的动手改造北约,但会不断用“退出北约”或“清算盟友”的威胁,来迫使欧洲国家在未来更加听话。

无论走哪条路,本质其实都一样,美国不再愿意为盟友提供“免费保险”了,北约正在从一份长期契约,变成一种按次付费的合作。

打开网易新闻 查看精彩图片

最难办的是欧洲国家。

如果“跟”,可能要卷入一场很漫长的中东战事,消耗本来就不宽裕的军事资源,还要面对国内反战的声音。

如果“不跟”,可能被美国边缘化,失去北约的保护伞,得独自面对来自俄罗斯的压力。

这是一个两难的局面。而且值得关注的是,特朗普在战争尚未结束的时候放出这个“战后算账”的信号,一定会加剧欧洲国家的焦虑,迫使他们在战争结束前做出表态。

这其实也是特朗普一贯的谈判风格,先把压力给足,再坐下来谈条件。赫格塞的这番话,本身就是这场博弈的一部分。

综上所述,北约的未来从来都不只是美国一个人的决定。即便特朗普真想“清算”某些盟友,那些国家也有选择。它们可以加大投入欧洲自主防务,可以在欧盟框架里加强军事合作,甚至可以重新考虑和美国的关系。

但问题的关键是,目前的欧洲国家确实找不到能替代美国的安全保障,也就是说,无论特朗普最后怎么决定,欧洲大概率只能接受,顶多在细节上讨价还价。

这场战争总会结束,但战后北约的面貌,可能比伊朗的导弹轨迹更深刻地影响未来几十年的世界格局。而赫格塞思的那番话,或许就是这场深刻变革的第一声号角。