伊朗议会国家安全委员会在2026年3月30日通过了一项关于霍尔木兹海峡船只通行的管理方案。这个方案明确了用伊朗里亚尔作为收费基础,设立了财务安排和收费系统,还规定禁止美国和以色列的船只通行,同时不允许那些对伊朗实施单边制裁国家的船只通过。方案里还强调了维护伊朗武装部队在海峡区域的主导作用,并且提到会和阿曼合作来制定相关的法律框架。这些内容一经公布,就直接改变了海峡原有的通行方式,让不少船只的航行安排出现了调整。

就在3月25日,伊朗外长阿拉格齐公开表示,海峡并没有彻底关闭,只是针对敌人关闭。他指出,在战区环境下,没有理由让敌人及其盟友的船只通过。对于伊朗认定的友好国家,或者基于其他考虑决定提供通行便利的情况,海峡是可以安全通行的。这个表态直接对应了后来实际的通行情况,也为后续的管理提供了明确指向。

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从那以后,海峡里的船只流量出现了明显下降。以前每天都有大量船只来来往往,现在通过的数量少了很多。一些依赖这条航线运输能源的国家,像是日本、韩国和印度,很快就感受到了压力。工厂运转受到影响,加油站那边也出现了排队的情况。印度的石油储备在进口受阻时只能支撑有限的时间,能源供应紧张成了现实问题。

这期间还发生了另一件直接相关的事。2月22日到25日,伊朗海军的德纳号护卫舰参加了印度主办的米兰2026多国联合海上演习。演习结束后,德纳号从印度海域出发返航,结果在3月4日,在斯里兰卡附近公海被美国夏洛特号核潜艇发射鱼雷击沉。舰上人员出现大量死亡和失踪,斯里兰卡海军和空军出动救援船只和飞机,救起了部分人员。印度方面没有发布官方谴责,也没有表达慰问,尽管国内社交平台上有些民众讨论了这个话题。

即便发生了德纳号事件,伊朗还是继续允许印度船只通过海峡。这里面有实际考虑,印度有较大的炼油能力,石油进口依赖程度高,而且一直在处理来自其他来源的原油并向外出口产品。伊朗希望在能源供应链上保持联系,所以没有把印度船只排除在外。这种选择性放行,体现了伊朗在管理海峡时的具体操作方式。

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中国在整个过程中保持了外交跟进,3月24日,王毅和阿拉格齐进行了通话,双方就相关事项交换了意见。之后在3月31日,中国船只顺利通过了海峡,中方一直推动停火止战和维护航行自由,这些努力在实际通行中得到了体现。中国船只更改应答器信息的情况也有出现,帮助部分商船在海峡区域获得通过许可。

整体来看,这次海峡规矩的变化把伊朗从被动位置推到了主动管理的一方。以前的航行自由模式被打破,现在变成了基于国家关系和实际考虑的行安排。六国船只的安全通航成了既定事实,这些国家包括中国和俄罗斯这样长期合作的伙伴,还有巴基斯坦、伊拉克、印度、孟加拉国这些地区内有能源往来的国家。液化天然气贸易和石油运输高度依赖波斯湾航线的国家,在这个框架下获得了实际便利。

海峡区域的管控执行中,伊朗武装部队的船艇在附近位置维持警戒,通过无线电确认船只身份后放行获准船只。那些不符合条件的船只则被要求调整航线。整个过程中没有额外冲突发生,通行船只按规定完成穿越,货物运输在有限规模内继续。摩根大通等机构提到全球原油供应出现了搁置情况,标普全球的数据也显示3月1日到25日期间通过船只数量比2月同期大幅减少。

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