“十五五”开局之年，2026年政府工作报告明确提出“出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策”；并稳妥有序推进职业伤害保障试点逐步扩围、面向全国布局。同时，报告强调规范新就业形态用工管理，推动平台企业与劳动者共赢发展，健全权益保障长效机制，将新就业群体纳入就业优先与民生保障重点，从社保、就业、维权等多维度给予系统支撑。
一系列政策信号清晰传递：以网约配送员、网约车司机、快递员、自媒体从业者为代表的新就业形态劳动者，正从城市运行的“生力军”，走向制度保障的“聚焦点”。而在上海普陀，他们早已实现安心、安身、安居、安业。
“对上海，对普陀，归属感越来越浓了。”
清晨六点，城市尚在苏醒边缘，姚维已骑上电动车，开启了一天的配送。从湖南常德来到上海十几年，这位淘宝闪购骑手已在城市奔跑了六年，既见证了城市建设的日新月异，也真切感受到这座城市日复一日的暖心服务温度。
“夏季送清凉、冬季送温暖，义务剪发、免费体检。”姚维说，“对上海，对普陀，归属感越来越浓了。”
他特别提到了骑士驿站。全区1500家全家便利店设立“侬好小哥”驿站，24小时不打烊的暖色灯光，成为骑手深夜奔波的慰藉；街头保安岗亭也悄然变身，配齐打气筒、工具箱、急救包，成为服务新就业群体的“暖心港湾”；《普陀区新就业群体友好地图》同步上线，集成六大类近1000个服务点位，让暖“新”服务触手可及。
“淘宝闪购”配送员在城市间奔波
这如“家”一般的服务之外，普陀也真的提供了一个“家”。
“过去跑单累了在车上靠一会儿，现在有了自己的床位，还能洗个热水澡。”居高公司网约车司机郝玉林记得，2025年8月，位于新杨园区的“居高司机之家”正式启用。3000平方米的空间里，200余个床位整齐排列，被司机们称为“路上的家”。“十四五”期间，普陀累计提供近3000张床位，让快递小哥、网约车司机有了安稳的落脚点。
行业竞争日趋激烈，郝玉林日常跑单量较往年有所回落，运营成本也有所上涨。司机之家双人房每月仅需750元，还有价廉物美的食堂，“普陀帮我们节流，让我们还撑住生活，向前努力。”他坦言。
新杨“居高司机之家”
谈及心愿，姚维希望单量越来越多，职业发展能一步步往上走，“内部都有很大的晋升空间”。郝玉林则盼着行业更规范，医保、停车、孩子上学这些难题能得到更多关注。
而这份期盼正一点点变成现实。2026年3月，新就业群体家庭医生签约服务全面开通，全区12家社区卫生服务中心均可办理。签约后，可享受优先转诊、健康档案建立、线上咨询等“专属健康管家”服务。
“让我们放心大胆地去干”
车振宇亦是淘宝闪购的配送员，在普陀工作了近8年。他还有一重特殊的身份——“社区侠”治理者。
“我原来比较内向，别人跟我打招呼都想躲一下。”车振宇笑着说，“来到普陀以后，这种融入社区治理的氛围影响了我。”
而让他印象最深的，是一次小区着火。“当时没想那么多，义无反顾地参与了救火。”彼时，一位腿脚不便的老奶奶还未离开着火的楼栋。他不顾危险冲进浓烟，将老奶奶抱了出来，又冒着火光一家一户地敲门，疏散居民。事后，车振宇得到了平台的奖励，还收到了居民区的感谢信和“救火英雄”证书。
骑手app中参与社区治理的界面
如今，车振宇不仅是一名骑手，还是一名小队长。他一直鼓励队员去帮助别人。淘宝闪购设立“社区侠”鼓励机制，目前全国已有200余名见义勇为骑士被授予“社区侠”荣誉称号。车振宇坦言，自己帮助别人从不为奖励，“当你做完这件事的时候，感觉这是意外收获。其实已经把我们的心打开了，让我们放心大胆地去干。”
与此同时，参与基层治理的方式也在拓展。2025年，骑手app端上线“随手拍”功能，激励骑手发现消防隐患、环境问题实时上报。目前，这项机制已在24个城市与监管部门开展合作，联动处理数千条有效线索。越来越多的骑手，正从“服务对象”变成“治理合伙人”。
“我非常自豪，白泽能从零开始，孵化到现在”
作为即时电商的头部企业，餐饮服务是淘宝闪购的主要业务。如果说“随手拍”是发动骑手发现问题的“眼睛”，那么“白泽”食安大模型就是守护食品安全的“大脑”。
夏威是淘宝闪购的大模型训练算法工程师，也是“白泽”食安大模型的研发负责人。他在普陀工作了8年，见证了这个从零孵化的大模型如何改变行业。
所谓“白泽”，是淘宝闪购自主研发的食品安全治理大模型。它就像一个不知疲倦的“ai巡检员”，24小时不间断地对平台上数百万商户进行审核——识别假证照、发现幽灵外卖、判断一店多开、检测ai生成的虚假图片。相较人工，白泽能做到全天候覆盖，准确率还在持续迭代提升。
“白泽”可以24小时巡检明厨亮灶直播视频流
“白泽已经投入实际使用，能替代非常多的人审。”夏威说，“它现在已经解决了合规监管的很多问题，发挥越来越大的作用。”
从最初一个很小的业务需求，到需求不断积累、能力通用化，最后形成聚焦商户和食品安全的开源大模型，夏威为此感到自豪，也期待白泽未来能在更大范围发挥作用，“为整个餐饮行业贡献力量。”
而在普陀，这样的算法赋能不止于食品监督。2025年4月，全国首份网约配送算法与劳动规则协议在普陀签署，将算法规则首次纳入集体协商范畴。作为一线骑手，姚维对此深有感触：如今派单更顺了，送起来更舒服，也更节省时间，“无形中增加了我们的收入”。算法，正从单纯的效率工具，转向兼顾公平与温度。
“我们是自媒体专委会的核心成员”
新就业群体的范畴里，还有另一群身份瞩目的人——自媒体从业者。他们用镜头和文字记录时代，也成为数字经济浪潮中“勇立潮头”的代名词。2026年政府工作报告首次写入“新大众文艺”，明确提出繁荣互联网条件下的群众性创作活动。2025年7月，上海出台《关于支持互联网优质内容创作的若干举措》，即“沪九条”，从集聚区建设、技术赋能、金融支持到出海激励等九大维度构建政策体系。
姚张俊是热点科技的副总编，在这里工作了整整18年。从最早的科技网站到现在的自媒体，他和团队一路见证着行业的变迁。热点科技专注于科技数码领域的内容创作，全网已有910万+粉丝。
谈及为何转型，姚张俊说，这是顺应传播趋势的选择，而普陀拥有适宜成长的“土壤”——普陀是上海三大国际数字广告重点布局区域之一，自2022年起连续4年举办上海国际mcn大会，依托mcn赋能千行百业的巨大潜能。他们加入了普陀区自媒体联盟，是核心成员，得到了充足的发展支持，“这也是我们长期扎根这里的重要原因。”谈及心愿，他希望未来能更多参与沿沪宁产业创新带等重大活动的采编，“把第一手的资讯带给更多科技数码爱好者。”
从奔跑在街头巷尾的骑手，到幕后研发算法的工程师，再到记录城区发展的自媒体人——这群身份各异的人，共同构成了普陀新就业群体的生动图景。当一张床、一份保障、一个舞台让每个人都能安心奔跑，当“服务对象”悄然转身为“治理伙伴”，这座城市的温度，就藏在这一场场“双向奔赴”里。
让为城市奔跑的人，被城市温柔以待——这是普陀的承诺，更是人民城市的初心。
记者：施旖雯
编辑：吴锴
节气里的普陀：清明寻春味，苏河赏芳华
普陀骑手张文强站上全国职工宣讲台：以军人之魂，守城市烟火
普陀 你好 | 清明食糯，岁序含香
四更灯火，三载守候！普陀这家饭堂为环卫工人提供1300余份爱心早餐
【健康】谁在“愚”弄你的健康？别被这些所谓“健康忠告”坑了！
上观号作者：上海普陀
热门跟贴