据一位外交官和一名联合国高级官员透露，俄罗斯、法国周四有效阻拦了阿拉伯国家的一项提议。该提议旨在促使联合国安理会授权对伊朗采取军事行动，以重新开放霍尔木兹海峡。这几个国明确表示，反对任何授权使用武力的决议措辞。
这项决议由巴林起草，并获得了波斯湾阿拉伯国家的支持，预计将于周五进行正式表决。目前尚不清楚额外的外交斡旋能否促使这三个拥有否决权的国家改变立场。
俄罗斯、法国是安理会五个拥有否决权的常任理事国。据外交人士透露，10个非常任理事国对该决议同样存在分歧。
经过数周的闭门谈判，目前的决议草案已是第四次修订版。导致谈判陷入僵局的条款规定，安理会“授权成员国在事先通知安理会的情况下，以国家名义或通过自愿的多国海军联盟”，采取一切必要手段，“以确保过境通行，并威慑任何试图关闭、阻碍或以其他方式干涉通过霍尔木兹海峡进行国际航行的行为”。
2月28日，美国和以色列对伊朗发动战争。此后不久，伊朗封锁了霍尔木兹海峡。作为全球战略咽喉，全球五分之一的石油和天然气通常经由此地运输。海峡的封锁导致了全球能源供应中断，冲击了金融市场，并推高了石油、航运和保险成本。此外，伊朗还对驻有美国大型军事基地的波斯湾阿拉伯国家发动了数千次报复性袭击，造成至少18名平民丧生，并严重破坏了当地的军事和能源基础设施。
巴林外交大臣阿卜杜拉蒂夫·本·拉希德·扎亚尼在周四的安理会会议上声称，伊朗对其阿拉伯邻国的“侵略意图”是“背信弃义”且“蓄谋已久”的，严重违反了国际法。他表示，伊朗的袭击目标包括机场、水厂、海港和酒店等民用设施。
伊朗方面周四暗示，即使在战争结束后，仍打算继续管控通过霍尔木兹海峡这一关键水道的航运交通。对伊朗而言，阿拉伯邻国在安理会联手对抗自己，标志着双边关系出现了严重且或许无法挽回的恶化。多年来，伊朗一直致力于与邻国培养更紧密的关系，但这些努力在过去一个月的战火中化为乌有。
分析人士指出，巴林在安理会主导的行动象征意义大于实际意义。大多数波斯湾国家的军队规模相对较小，且严重依赖美国的支持。在与伊朗这种规模的军队交锋方面，他们几乎没有任何经验。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙周四表示，美国总统特朗普敦促依赖该海峡的国家以武力重开水道的言论是不切实际的。马克龙指出：“这不切实际，因为这需要耗费大量时间，并且会使任何穿越海峡的人面临来自伊朗伊斯兰革命卫队的沿海威胁。革命卫队拥有庞大的资源和弹道导弹，这将带来一系列其他风险。”
总部位于沙特阿拉伯的智库“海湾研究中心”主席阿卜杜勒阿齐兹·萨格尔认为，任何停火协议都必须解决伊朗攻击海湾国家以及控制霍尔木兹海峡海上交通的能力问题。他表示：“我们不会忘记他们对我们所做的一切，他们也不会忘记美国在海湾地区拥有大量设施。”
海峡的封锁切断了阿拉伯国家的主要出口路线，而这些国家的经济和政府预算严重依赖化石燃料收入。作为全球最大的天然气出口国之一，卡塔尔被迫全面停产并宣布遭遇不可抗力，从而终止了与买家的合同。
卡塔尔政府预计，其年收入损失将高达200亿美元。在战争爆发前，大多数海湾国家与伊朗保持着友好的关系。其中，沙特阿拉伯在2023年与伊朗恢复了外交关系。
分析人士表示，沙特和阿联酋的官员此前已经认识到，应对伊朗威胁的最佳方式是培育外交关系和共享经济利益。巴林则是一个例外。作为一个由逊尼派王室统治什叶派多数民众的岛国，巴林长期以来与伊朗关系敌对，经常指责伊朗干涉其内政并煽动异见。
但在战争爆发后，即便是经常在美国和伊朗之间充当调解人的卡塔尔和阿曼等国也表示，他们与这个伊斯兰共和国的关系可能已遭到不可挽回的破坏。这些国家已将调解人的角色移交给了巴基斯坦、土耳其和埃及。
国际危机组织伊朗项目主任阿里·瓦埃兹指出，巴林提出的决议存在缺陷，可能会加剧该地区的紧张局势。他强调，海峡的关闭是战争导致的结果，在袭击发生前它是开放的。“这项决议试图用枪杆子来解决一场政治危机。”
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