2026 年 4 月 1 日,陕西省榆林市榆阳区耳林村一组61名村民在联名诉求材料上按下鲜红指印,实名举报当地 “榆林市北部风沙草滩区退化生态系统治理与修复项目” 存在严重违法违规行为:该项目未履行任何法定程序即进场施工,擅自毁林圈占集体土地,村民多渠道维权无果,原本旨在防风固沙的生态工程,反而引发 “造林还是毁林” 的尖锐质疑。
一段发布于抖音平台的现场视频,直观呈现了施工后的破坏景象。视频发布者 “雨天的云” 指着被挖掘机翻挖的土地和散落的柳树枝干质问道:“把我们原有的植被都毁成这样,我不知道这是造林了还是毁林了。” 画面中,柳梢随意丢弃在泥地里,地面布满挖掘机碾压和挖掘的痕迹,原本生态植被遭到破坏。
据村民提交的落款为2026年4月1日的联名材料显示,该项目从筹备、启动到施工队进场的全过程,始终处于 “暗箱操作” 状态。村委会从未向本村村民公示任何项目信息,未告知施工范围、土地用途、审批手续等核心内容,更未依法召开村民会议或村民代表会议征求意见。
直至村民自发阻拦施工、要求出示合法手续后,相关方才于3月26日仓促组织第一次沟通会,乡党委副书记刘书记、榆阳区林业局边局长到场参会。但会上仅出具了一份无法律效力的《用地说明》,始终未能出示项目立项批文、建设用地规划许可证、施工许可证、林地占用审批等任何法定文件。即便全体村民当场明确反对无手续施工,项目仍未停工,施工队继续强行推进作业。
3月30日,针对村民的强烈抗议,相关方再次召开协调会。然而截至会议结束,施工方依然未能提供任何合法施工手续。村民多次现场索要文件原件,施工方均以 “手续在林业局”“手续在监理单位” 为由推诿搪塞,拒绝公示。更恶劣的是,在会议结束当晚,施工方趁夜擅自违规打水井;3 月 31 日清晨,施工队再次进场,继续非法圈占集体土地、砍伐林木,恶意扩大违法施工范围,完全无视村民的合法诉求和法律法规的强制性规定。
基层干部的履职缺位与推诿扯皮,进一步激化了矛盾。诉求材料详细记录了乡党委副书记刘书记在两次会议上的表态:面对项目是否依法公示、是否履行民主程序的提问,答复 “不清楚、不知道”;明确承认 “没见过施工许可证”;强硬表示 “栽是必须得栽了”,并直接告知村民 “没有任何补偿”;当村民反映向森林公安报案未获回复时,竟让村民 “去人民网查去”。3 月 31 日强行施工期间,村民多次拨打刘书记电话求助,他非但未出面制止,反而称 “该工程是林业局负责的,我管不了”,将全部责任推给上级部门。
与此同时,村两委干部也存在严重失职行为。材料指出,村两委全程知晓项目推进情况,却未向村民透露任何信息,未对违法施工行为进行任何制止,也未协助村民反映集体诉求,完全背离了服务村民、维护集体利益的基本职责。
为维护自身合法权益,耳林村一组村民已通过正规渠道,向 110 指挥中心、森林公安、榆阳区林业局、自然资源和规划局榆阳分局、公安分局、区纪委监委、乡纪委等多个部门提交了联名举报和报案材料。但截至 4 月 1 日诉求材料提交之日,所有举报渠道均石沉大海,村民未收到任何部门的书面或口头回复。
目前,全体村民提出五项严正诉求:立即停止一切非法施工行为,依法从严查处非法毁林、违法占地、擅自打井等顶风违法行为;全额赔偿村民因毁林、圈地及维权产生的所有经济损失;依法追究违法施工方、失职村干部、乡党委副书记刘书记及相关监管部门人员的责任;限期对村民的举报材料作出书面答复,彻查不作为、慢作为问题;在所有问题得到妥善解决前,坚决反对任何形式的继续施工。
榆林地处毛乌素沙漠南缘,风沙草滩区的生态治理是当地数十年持续推进的重点工程。此次耳林村事件暴露出,部分生态修复项目在推进过程中,存在重进度轻程序、重指标轻民生的问题。当生态工程以破坏原有植被、牺牲村民合法权益为代价时,其本身的意义便已荡然无存。
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