不想挽留特朗普,欧盟要组建“新北约”?马克龙急赴日本,为什么他要选择与日本进行军事合作?
据德国新闻电视台在4月1日爆料称,欧盟计划在4月份的《欧洲联盟条约》第42条第七款下首次举行联合演习,但是这引发了欧盟内部的巨大争议。
4月1日,德国新闻电视台扔出了一枚重磅炸弹:欧盟打算在这个月搞一次联合军事演习。此消息甫一问世,便如巨石投入平静湖面,在欧洲激起千层浪,整个欧洲瞬间陷入沸腾喧嚣之境,仿若炸开了锅一般。
因为这次军演非同小可,它依据的是《欧洲联盟条约》里一条非常敏感的条款——第42条第七款。这条款说白了,就是欧盟内部的“兄弟条款”,规定只要有一个成员国挨打了,其他所有成员国都得“尽全力”去帮忙。这听起来,是否有一种似曾相识之感?
仿佛那熟悉的旋律,在记忆的回廊中悠悠回荡,令人不禁心生共鸣,你是否也有此感呢?没错,它简直就是北约第五条“集体防御”条款的翻版,那条规定“打我一个等于打我全体”的著名条款。
虽然欧盟的条款写得比较模糊,没说清这个“帮忙”到底是派兵直接上战场,还是给点钱、喊几句口号支持一下,但这个架势已经足够吓人了。外界普遍认为,这就是欧盟要自己搞一个“新北约”的前奏。
消息一出,欧盟内部立刻吵成了一锅粥。爱尔兰和马耳他这两个国家第一个跳出来反对,他们向来奉行中立,最怕的就是被拖进莫名其妙的战争里。就连一直紧跟西方步伐的立陶宛也唱起了反调,说欧盟的核心是搞经济、搞政治的,不是一个军事组织,别瞎给自己加戏。
意大利等国也觉得这事太草率,连个统一的指挥部都没有,说演习就演习,风险太大了。当然,也有支持的,法国、德国这些欧盟的“老大哥”们就觉得,这是对北约保护的一个补充,多一道保险总没坏处。
那么,欧盟缘何陡然间如此急切地谋求构建自身的军事同盟呢?此中缘由着实值得探究。答案很简单:被美国,特别是被特朗普给“逼”的。
特朗普最近在接受英国媒体采访时,又放出了那句让欧洲人胆战心惊的话:他正在“认真考虑”让美国退出北约,甚至说这事已经“不用再考虑了”,还把北约贬低为“纸老虎”。
这可不是特朗普随口说说,而是他一系列不满的集中爆发。不久前,美国对伊朗动手,特朗普希望北约的欧洲兄弟们能出兵帮忙在霍尔木兹海峡搞护航,结果德国、法国、意大利这些主要盟友一个个都找借口推脱,把特朗普气得不行。
美国国防部长和国务卿也轮番上阵抱怨,说美国一直在保护欧洲,现在美国需要帮忙了,欧洲却袖手旁观,连个军事基地都不让用,这买卖太不划算了。
面对特朗普赤裸裸的“退群”威胁,欧洲人的反应却出人意料地强硬,他们不但没有低头挽留,反而加快了自己“另起炉灶”的步伐。
面对特朗普“撂挑子”的威胁,欧盟这次并没有像以往那样慌张地去安抚和挽留,反而摆出了一副“你走你的阳关道,我过我的独木桥”的强硬姿态。
在G7会议上,欧盟的“外长”和美国国务卿鲁比奥当面吵了一架,虽然事后话说得比较客气,但意思很明确:跨大西洋关系是双向的,你美国不能只索取不付出。德国政府发言人更是直言不讳,说美欧关系已经裂了,欧洲不能再傻傻地指望美国来保护自己了。
法国总统马克龙对美国提出批评,指其行事过于“善变”。美国在做决策时,全然不顾盟友之意,独断专行,这种行径引发盟友不满。这些表态清晰地表明,欧洲已经开始认真准备美国退出北约后的“B计划”了。
而这个计划的核心,就是要自己搞一个类似北约的军事体系,也就是这次引发争议的、依托《欧洲联盟条约》第42条第七款的“新北约”计划。这个雄心勃勃的计划,从一开始就充满了内部矛盾和外部风险。
于欧盟内部,分歧已然被摆上明面。成员间不同的利益诉求与发展理念碰撞,使得这一状况愈发凸显,亟待各方以智慧与耐心化解。除了爱尔兰、马耳他这些明确反对的国家,很多欧洲小国心里也直打鼓。
这些国家长期以来就是靠着美国的军事保护伞过日子,自己的军队规模小、武器装备也落后,现在欧盟突然说要自己搞防务,他们本能地感到一阵恐慌,生怕“新北约”还没建成,美国的保护伞先没了,那自己岂不是要“裸奔”?
这种安全焦虑极有可能进一步激化欧盟内部的矛盾,加剧其分裂态势。在复杂多变的局势下,此焦虑如同催化剂,让欧盟内部本就存在的裂痕不断扩大。在地缘政治层面,欧盟的这个举动也可能是一步险棋。
长期以来,俄罗斯就一直被北约东扩搞得不得安宁,俄乌冲突的爆发,很大程度上就是这种地缘矛盾激化的结果。现在,如果欧盟再搞出一个“新北约”,就等于俄罗斯要同时面对两个庞大的军事同盟的压力,其安全空间将被进一步挤压。
此举极有可能迫使俄罗斯实施更为激烈的反制举措,致使整个欧洲地区的局势趋于紧张,陷入更易触发冲突、对抗的不稳定状态,给地区和平带来更多不确定性。俄罗斯联邦安全会议的副主席已经放话了,说欧盟正在变成一个比北约还糟糕的、极端敌视俄罗斯的军事联盟。
除了这些内部矛盾和外部风险,欧盟要想真正实现防务自主,还面临着一个最根本的现实难题:缺枪少炮,技术还掌握在别人手里。
长期以来,欧洲各国都活在美国提供的“安全舒适区”里,国防基本靠美国,军费能省就省,结果导致了自身的军工产业严重萎缩。根据公开的数据,欧盟现在超过60%的军事装备都是从外面买的,其中绝大部分来自美国。
更要命的是,欧洲自己生产的武器里,有高达80%的核心零件也得从美国进口。毫不夸张地说,美国只要一“断供”,欧洲的很多高科技武器就得趴窝。
这种深度依赖,让欧盟的“防务自主”听起来更像一个遥不可及的口号。为了改变这种尴尬局面,欧盟已经开始行动了。
他们在2025年通过了一个“欧洲防务工业计划”,准备在几年内砸下15亿欧元,专门用来扶持自己的军工企业,扩大产能,联合采购,希望把武器装备的订单尽可能留在欧盟内部。
但是,造武器不是做蛋糕,技术、人才、产业链都不是一天两天能建立起来的。若一味闭门造车、独自摸索,恰似远水难救近火。如此行事,恐难及时解决当下难题,还需借助外力、博采众长。
因此,在努力“自力更生”的同时,欧盟也必须寻找美国之外的第三方合作伙伴,而法国总统马克龙最近的一次出访,就暴露了这一战略意图。3月31日,马克龙飞往日本,和日本首相签署了一系列合作协议,其中最引人注目的,就是两国要共同开发导弹。
此合作堪称珠联璧合,各方皆能从其中获取自身所需,达成互利共赢之局面,恰似众星拱月,各得其所。法国作为欧盟内部推动防务自主最积极的国家,拥有相对完整的军工体系,而日本近年来一直在想方设法摆脱战后束缚、发展军事力量,双方一拍即合。
对法国来说,拉上日本不仅能分摊研发成本,还能拓宽防务合作的圈子,减少对美国军工的依赖。同时,马克龙还跟日本谈妥了稀土采购,这也是为了在关键战略资源上摆脱对单一国家的依赖。
不过,法日的这种军事合作也像一把双刃剑,它在帮助欧盟实现“自救”的同时,也等于直接给日本的“再军事化”踩了一脚油门,这无疑会打破亚洲地区现有的安全平衡,给这个本已复杂的地区增添新的不确定性。
追根溯源,北约作为冷战时代的遗留产物,其存在与当下世界格局已格格不入。在时代发展的浪潮中,它显然难以契合当今的国际形势。欧盟试图组建“新北约”来实现防务自主,是在复杂的国际环境中为自身安全寻找出路的一次艰难尝试。
但这条路注定不会平坦,既要面对内部的分歧,又要补齐自身实力的短板,还要小心翼翼地避免引发新的地缘冲突,每一步都考验着欧洲政治家们的智慧和决心。
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