3月31日,来自马萨诸塞州的美国地区法官艾莉森·D·伯勒斯(Allison D. Burroughs)作出一项裁决,命令川普政府必须恢复数十万通过CBP One应用程序进入美国的非法移民的合法身份和人道主义假释(parole)地位。

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根据法院文件显示,伯勒斯法官在马萨诸塞州联邦地区法院审理的一起集体诉讼案中认定,美国国土安全部(DHS)去年4月向超过90万使用CBP One app的移民发送大规模通知的行为属于非法。

该通知明确告知移民“是时候离开美国了”(It is time for you to leave the United States),并要求他们立即离境。

法官认为,这种 blanket(一刀切)式的假释终止超出了国土安全部的法定权限,且违反了该部门自身制定的程序规定。

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什么是CBP One?

CBP One应用程序是拜登政府于2023年推出的举措,当时每个月数十万非法移民从南部边境涌入美国,拜登政府“开创”了一个除签证和绿卡外进入美国的特别程序,就是CBP One。

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无论申请人来自哪里、无论申请人是否有犯罪记录、无论申请人是否被美国拒发签证,只要通过CBP One预约,就能进入美国,然后在美国境内等待庇护申请,同时获得为期5年的工卡,就可以在美国合法工作至少5年时间。

根据官方数据,在拜登执政期间,近90万人通过这一途径入境美国。

川普于2025年1月就职后,迅速采取行动终止了CBP One app的预约功能。作为其大规模移民执法和边境安全议程的一部分,国土安全部(DHS)在就职数小时内取消了大量边境等待者的预约。随后,DHS对app进行重新调整,并更名为CBP Home,主要用于鼓励移民自行遣返(self-deportation)。

2025年4月,DHS向众多曾使用该app的移民发送电子邮件通知,行使终止其合法身份的权利,许多人被告知必须在通知后7天内离境,否则可能面临拘留或强制驱逐。

诉讼

“来了就必须让我留在美国”

来自委内瑞拉、古巴和海地的移民以及移民权益组织将川普政府告上法庭,他们指控川普政府的行动过于突然且缺乏正当程序,剥夺了他们原本通过合法渠道获得的临时保护。许多受影响移民已在美工作、融入社区,并为当地经济作出贡献。裁决要求政府撤销这些终止通知,恢复他们的假释地位和工作授权,直至个别案件得到适当审查。

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来自马萨诸塞州的美国地区法官艾莉森·D·伯勒斯(Allison D. Burroughs)裁定川普政府败诉。伯勒斯法官在25页的意见书中详细阐述了裁决理由。她指出,DHS在终止假释时未能为每位移民提供个性化理由,也没有记录显示官员已确定假释目的已达成,这违反了移民法规定的程序要求。“假释终止超出了机构的法定权威,并与自身法规程序相矛盾,”法官写道。

她强调,这一裁决适用于2023年5月至2025年1月期间使用CBP One app入境、目前仍在美国境内且收到终止通知的移民。

接下来,川普政府很可能就伯勒斯法官的裁决提出上诉,可能上诉至第一巡回上诉法院,甚至最终抵达最高法院

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