刚刚,国际社会达成了一项重要的全球性里程碑:目前全球已有10.01%的海洋被正式纳入保护区和受保护区域范围(protected and conserved areas)。海潮天下(Marine Biodiversity)小编注意到,这则消息的发布时机,恰逢2026年4月2日《海洋生物多样性协定》筹委会第三届会议(BBNJ PrepCom3)在纽约联合国总部闭幕的关键时刻,这一官宣无异于给疲惫的谈判方注入了一剂强心针。
2026年4月1日,世界自然保护联盟(IUCN)与联合国环境规划署世界保护监测中心(UNEP-WCMC)联合宣布:全球海洋保护地的覆盖比例正式达到10.01%。这一数字标志着国际社会在海洋生态保护领域跨过了一个关键的门槛。
回顾过去几年的进展,全球在海洋保护上的投入显著增加。2024年时,全球海洋及沿海受保护区域的比例为8.6%。在随后的两年时间里,世界各国新增保护面积约500万平方公里,这一面积已经超过了欧盟的总领土。
根据2022年《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》中提出的“目标3”,各国政府承诺到2030年要保护地球30%的陆地和海洋。
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世界自然保护联盟(IUCN)官网次日发布的信息显示,此次突破10%,是对过去努力的肯定,也意味着人类终于达成了此前由于各种原因未能按时完成的“爱知生物多样性目标”。
联合国环境规划署世界保护监测中心(UNEP-WCMC)主任内维尔·阿什(Neville Ash)在肯定近两年海洋保护进展的同时,着重强调了人类生存对海洋产氧能力的极度依赖,并指出若要实现2030年目标,全球受保护海域面积仍需翻三倍,且必须从单纯的面积覆盖转向实质性的有效管理。
IUCN总干事格蕾特尔·阿吉拉尔(Grethel Aguilar)博士则将这一突破视为国际社会协作、法律框架与科学数据共同作用的成果,她特别强调了原住民在维护海洋生态中的关键作用,并表达了通过公平合伙关系在2030年达成30%保护目标的信心。
尽管这一数据令人振奋,但海洋保护的现状依然存在显著的区域失衡。目前绝大多数受保护的区域集中在各国的主权海域内。相比之下,占海洋总面积60%以上的公海,其受保护比例仅为1.66%。公海作为地球上最大的栖息地,长期以来处于缺乏监管的状态。
2026年1月正式生效的联合国《海洋生物多样性协定》(BBNJ协定)为解决这一问题提供了法律框架,该条约建立了一套在国际水域设立保护区的机制,这被视为未来几年实现保护目标的关键工具。
除了面积覆盖率,保护的质量和实效也是科学界关注的重点。目前的评估显示,仅仅通过划定保护边界是不够的。在现有的海洋保护区中,只有约1.3%的区域经过了管理有效性的评估和报告。许多保护区虽然在地图上被标注出来,但实际的资源投入和日常监测依然匮乏,部分区域甚至仍存在破坏性的活动。
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(图文无关)▲上图:这张胶状生物(水母)照片,是在马里亚纳海沟海洋国家保护区(Marianas Trench Marine National Monument)内的“谜团海山”(Enigma Seamount)水深3700米处进行探索时拍摄到的。摄于2016年“马里亚纳深水探索”(Deepwater Exploration of the Marianas)任务。图源:NOAA
为了改善这一现状,科研机构正呼吁各国政府向全球保护地管理成效数据库提交更详尽的数据,确保这些区域不仅在名义上受保护、还要能产生实质的生态收益。
IUCN官宣指出,海洋产生着全球一半以上的氧气,同时维持着数亿人的生计。目前距离2030年的目标还有不到四年的时间,若要实现30%的保护愿景,未来几年全球还需新增相当于整个印度洋大小的受保护面积。这需要更广阔的海域被纳入法律保护范围,也亟需更科学的管理手段、以及对原住民和当地社区传统权利的尊重。
下一份《全球保护地报告》(Protected Planet Report)预计将在2027年发布,届时国际社会将对这些行动的执行效率进行新一轮的全面审视。
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资讯源 | IUCN, UNEP/WCMC
文 | 王海诗
编辑 | 海潮君
排版 | 卢晓雨
日期 | 2026年4月
【参考资料】
IUCN的官宣参见:https://iucn.org/press-release/202604/world-reaches-milestone-nature-10-ocean-now-officially-protected
WCMC的官宣参见:https://www.unep-wcmc.org/en/news/world-reaches-milestone-for-nature-10-of-ocean-now-officially-protected
全球海洋治理
海洋生物多样性协定
(BBNJ协定)
《<联合国海洋法公约>下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》,简称《海洋生物多样性协定》(BBNJ协定),为国家和其他利益攸关方之间的跨部门合作提供了一个重要框架,以促进海洋及其资源的可持续发展,并解决海洋面临的多方面压力。#BBNJ 协定共计75条,主要应对四个关键问题。
BBNJ协定为公正和公平分享国家管辖范围以外区域海洋遗传资源和海洋遗传资源数字序列信息方面的活动产生的惠益建立了一个框架,确保这类活动造福全人类。
协定有助于建立包括海洋保护区在内的划区管理工具,以养护和可持续管理公海和国际海底区域的重要生境和物种。此类措施对于实现《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》中商定的“到30达30”全球目标即到2030年有效养护和管理至少30%的世界陆地和内陆水域以及海洋和沿海区域而言至关重要。
协定将确保在国家管辖范围以外区域的活动对环境的影响在决策时得到评估和考虑。它还首次提供了一个国际法律框架,用于评估国家管辖范围以外区域内各项活动以及气候变化、海洋酸化和有关影响的后果造成的累积影响。
协定还将便利在能力建设和海洋技术转让方面开展合作,以协助缔约方,特别是发展中国家缔约方实现协定目标,从而为所有国家提供公平的参与环境,以便负责任地利用国家管辖范围以外区域海洋生物多样性并从中获益。
此外,协定还处理若干跨领域问题,例如与《联合国海洋法公约》和相关法律文书和框架以及相关全球、区域、次区域和领域机构的关系,以及筹资和争端解决。协定还建立了体制安排,包括缔约方大会、科学和技术机构以及缔约方大会其他附属机构、信息交换机制和秘书处。
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