欧洲对核能的态度,在这不到两个月的时间内“变化实在太大”,简直判若两人。

倒退两三年,在欧盟圈子里,“彻底淘汰核电”几乎就是环保正确的代名词。德国拆冷却塔拆得热火朝天,比利时立法要在 2025 年前清零核电,意大利连着公投,把核电彻底排除在外。

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那时候,谁在公开场合说欧洲还需要核电,基本会被当成异类。但进入到2026年,风向彻底变了。

美以联合打击伊朗,霍尔木兹海峡通行受阻,欧洲本就因主动减少对俄罗斯能源依赖而承压,这下能源安全更是雪上加霜——电价、油价、气价剧烈波动,各国不得不重新审视核电的地位。

3月10 日,在巴黎核能峰会上,冯德莱恩说出了以前绝不敢讲的话:欧洲放弃核能,是一场战略性错误。她同时宣布欧盟将推出小型模块化反应堆(SMR)战略,并提供2亿欧元担保。

并提议在2026-2027计划中,欧盟再拨3.3亿欧元用作核能研发资金,其中的2.22亿用于核聚变,1.08亿用于核裂变。

欧盟法院也在有条件前提下把核电纳入“可持续绿色投资”目录——尽管博弈漫长,但重新拥抱核电的大方向已经基本明朗了。

法国动作最猛,马克龙政府抛出730亿欧元用做核电计划,新建6座 EPR 2 反应堆,另预留8座扩建名额。

法国电力公司同步推进大规模改造方案,目标把核电占比重新拉回70%以上。至于57座现有机组的延寿问题,目前仍在研究,暂无明确时间表。

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德国的转变尤其出人意料,总理默茨公开坦言:2011年后急于弃核的决策,目前看来是“严重的战略性错误”;经济部长也表态,德国不能在欧洲核电复兴中被“孤立”。

基社盟内部已提议重启核电议题,考虑暂停“已关停核电机组”的拆除工作,研究重启3座老机组的可能性;民调数据显示:全国支持率约55%,巴伐利亚州更是高达67%——民意已经明显松动。

意大利议会也动手了,着手废除1987年和2011年两次公投的反核禁令,计划新建2座小型堆+ 2座大型堆——该国天然气对外依赖度高达 92%,政府说得直白:中东一乱,电价就跳,核电能稳住基本盘。

比利时直接修改旧方案,原定全部关闭的7座机组中“Doel 4和Tihange 3”两座反应堆要延寿至2035年。同时,废除弃核法案,继续讨论进一步延长寿命的可能。

瑞典取消40年弃核政策,解禁铀矿勘探;荷兰批新项目,波兰开建SMR示范工程,捷克签下约180亿欧元新核电合同……

短短一两个月,欧洲二十多国集体从反核转向拥核——欧盟27国,已有15个加入法国牵头的“欧洲核能联盟”。

再回头看前几年,欧洲狂热的反核情绪!

数年前的欧洲,弃核就是政治正确,拥核等于政治自杀。政客比着激进,媒体放大风险,动辄数十万人游行。专家拍胸脯说水、风、光伏要在2030年全覆盖,经济学家算完账称“弃核”最划算。

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一个零核、零风险、零依赖的乌托邦,仿佛唾手可得。但现实却很残酷:能源安全经不起理想主义透支——霍尔木兹海峡波动、北溪断供、电价飞涨、工厂停产,把漂亮口号打得粉碎。

欧洲用数年的弃核狂热,再用一两个月的狼狈掉头,验证了一个朴素道理:能源安全不能赌运气,不能依赖别人,更不能靠空想。

新问题跟着来了:欧洲这套体制,是不是真的跟不上时代?

核能态度大反转,表面是地缘冲击下的被动应对,根子很可能在决策机制本身。政客任期只有四五年,一座核电站却要横跨半个世纪。时间错配之下,能源政策就成了情绪温度计:

反核声大就立法弃核,电价暴涨就匆忙建核。政策来回摆荡,后任推翻前任,很难坚持二三十年的长期战略。

更麻烦的是:这套缺乏理性的体制很容易被政治正确裹挟。日本福岛事故后,反核上升为不容置疑的道德立场。敢为核电说话的专家会承受舆论压力,政客最安全的选择就是跟着喊口号。

可能源是高度专业、容错极低的领域,用街头热情替代电网计算,迟早要付出代价。还有决策碎片化的老问题——欧盟27国,能源政策看似自主,实则被绿党、NGO、欧盟规则层层捆绑。

一国想重启核电,不仅要面对国内各种势力的诉讼,还可能面临邻国评估、欧盟审查的难题,多重否决点让长期战略寸步难行。最后只有危机(比如霍尔木兹海峡被封锁 ),才能勉强推动变革。

所以,欧洲这场核电反转,南生认为:更像是一套短视、易被情绪绑架、缺乏战略定力的落后体制,在现实撞击下裂开了一道缝。

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这道缝能不能带来稳定的核电复兴,要看欧洲各国敢不敢改掉这套反复折腾的决策逻辑。不然等下一轮环保浪潮或核事故舆论再起,今天的拥核先锋,说不定又会变成明天的弃核急先锋。

这样的180度大转弯,走回头路的闹剧,会不会再度上演?谁知道呢。