学习型社会建设重点任务典型案例成果交流会圆桌对话|教学|教育|社会建设|科学|高校

初冬时节，2025（第二十四届）中国远程教育大会之平行会议“学习型社会建设重点任务典型案例成果交流会”在京圆满举行。会议传递的信息表明：教育数字化是推进学习型社会建设的重要手段，完善政府统筹、教育牵头、部门协同、社会参与的全民终身学习推进机制至关重要，要以全民的需求为导向，让终身学习和学习型社会成为全社会的习惯和共识。北京大学继续教育部副部长魏巍、西北工业大学继续教育学院副院长董昊、深圳市教育局社会力量办学管理处四级调研员王瑞雪、浙江开放大学学分银行管理中心副主任邵阳博、安徽开放大学自考助学服务中心副主任夏华出席会议并作圆桌对话分享。一起来看↓↓↓

北京大学继续教育部副部长魏巍

精准对接国家战略和社会需求实现继续教育内涵式高质量发展

●北京大学在探索世界一流大学的继续教育管理过程中，尝试了四条路径。一是精准对接国家战略。继续教育部部门季报采取市场行业分析和继续教育工作双报制，并围绕科技创新，布局前沿培训项目。2025年已经布局2100个培训项目，培训人数9.4万人。例如，我们依托本校现代农学院实施了种业青年领军人才研修项目，旨在着力培育具有国际视野、担当中国种业振兴重任的青年种业企业家。种子相当于农业行业的芯片，在分子育种和智能育种方面开办培训班，可以反哺农业经济。二是加强品牌建设。推进新媒体矩阵传播与品牌保护行动，在抖音、小红书、哔哩哔哩、视频号等平台宣传北大继续教育培训品牌，实行72小时投诉举报反馈，实现动态督导和课程评价等。三是进行全链条的数字化改革。通过“北京大学继续教育研究”与“AI赋能继续教育”两大课题群，升级信息管理系统，支撑“教、学、管、评、服”全周期智能化。四是实施国际化战略。做好“走出去”和“引进来”两篇大文章：前者，我们在商界、教育界和司法界已有成熟的品牌项目；后者，我们在南南合作、“一带一路”共建国家官员培训方面已经颇具亮点。

●在学习型社会建设中，高校应该有两个重要的定位。一是终身学习体系建设的枢纽。它能够把自身巨大的知识库和丰富的学科资源，转化为全民终身学习的优质教育资源，构建起泛在可及的学习型网络支撑。二是对接国家战略的智库阵地。聚焦于关键领域人才的终身能力成长需要，从科技自立自强、文化传承创新等方面提供源源不绝的能力支撑。简而言之，高校的主要职责，应该是精准对接国家需求和人民的期盼。因此，高校应实现三个连接：一是向上连接，使高校的学科优势精准对接国家需求；二是向内连接，校内打破学科壁垒，汇集优质教学资源、团队、课程，推出驱动创新的项目；三是与社会连接，为不同的学习群体提供定制化服务，实现“一领域一重点，一区域一特色”。由此实现继续教育提质增效，在更大的层面实现价值引领，引领更多民众热爱学习，把终身学习当成一种生活方式。

西北工业大学继续教育学院副院长董昊

高校助力学习型社会建设的多元化探索

●对高等学历继续教育而言，教材的培育工作是基础性、战略性工程。西北工业大学依托教育部学历继续教育教学改革创新任务，在高等学历继续教育教材培育方面做了三方面的尝试和探索。一是教材编撰的理念由知识传授为主向价值塑造与知识传授并重转变。根据专业学科的特色，把思政作为精神内涵统领，融入教材内容，实现对学生的价值塑造。二是教材编撰的主体由高校向校企合作转变。根据继续教育教材应用性强的特点，邀请研究院所、企业的技术人员参与编撰。三是教材的形式由单一化向数字化转变。数字化教材可以实现内容的快速迭代更新，也契合了继续教育学员业余学习、碎片化学习的需求。打破传统教材章节架构，制作知识图谱，以此为基础制作了10分钟的知识点独立视频，并将数字资源嵌入教材，学员可以通过扫描教材中的二维码获取相关数字资源。同时，我们还在探索如何用人工智能的方式来赋能教材建设。

●在学习型社会建设过程中，高校应体现三方面的功能：学习型社会建设的积极参与者，重点领域、优势行业的引领者，学习型社会建设重点任务的攻关者和承接者。

西北工业大学构建了一个从儿童到老年的全生命周期学习体系。可以举三方面的案例。一是构建了以“总师育人文化”为牵引，国防科技为特色，理论与实践并重的青少年科技素养培训体系。建立“航空—航天—航海”特色科学教育平台，打造了多层次科学教育队伍，开发了全龄段三航科学教育知识谱系。开设“大国三航”等课程激发青少年的学习兴趣，举办机器人互动、航模制作等活动，增强青少年的动手能力。

二是与相关研究院所合作，共同打造职业生涯培训体系。面向新入职员工，技术骨干、专家和领导等不同群体开设相关培训，根据需求定制专题培训。未来会在一些具体的领域打造职业全周期的培训体系。

三是持续推动学历继续教育和非学历教育的融合发展。重点是课程体系、师资队伍和教学模式三方面的融合。学院依托自身的优势学科，比如航空、航天、航海、新材料等，开展了针对特定行业或领域的综合培养项目。

深圳市教育局社会力量办学管理处四级调研员王瑞雪

打破壁垒统筹资源协同共建学习型社会

●深圳市教育局从资源整合、机制融通和师资融合三方面入手，推进三教统筹工作。首先，打破壁垒，整合资源。我们整合了各级各类学校、培训机构、企业的培训设施和实训设施，最大限度地向市民开放。同时，统筹高校、培训机构等主体的各类课程资源，开发了“深i学”全民终身学习平台。目前，该平台已汇聚音视频资源达20.8万个，注册用户突破420万，累计访问量超过12亿人次。其次，在中高职三二分段的基础上，紧密对接产业需求，开展“中高企”长学制人才贯通培养，首批推动4所高职院校、18所中职学校及比亚迪等龙头企业，构建了“中职筑基—高职强技—企业赋能”全链条育人体系。最后，多维深度拓展了“双师型”教师队伍建设。学校以企业导师为支撑，以专家顾问为补充推进教师队伍建设；高校专家也走向企业，提供相应指导；同时还实现了中职和高职的教师双向挂职。

●教育行政部门等政府相关部门应针对不同群体的学习需求，从政策引导、平台建设、资源供给和环境营造等方面采取措施，推动终身教育理念深入人心。第一，完善终身教育体系，提升拓展服务功能，实现人人皆学。包括完善学历教育和非学历教育体系，将社区教育资源融入社区生活圈，继续扩大老年大学办学体系资源供给，打造家校社协同一体的家庭教育体系等。第二，整合终身教育资源，实现处处能学。吸引培训机构、企业、高校等多元化的社会主体参与其中，推动图书馆、文化馆、科技馆、博物馆等公共服务机构进一步开放，通过展览、展示等各类活动为市民提供更多元的学习服务。第三，数字赋能终身教育，实现时时可学。整合各级各类教育知识渠道，使各类教育App实现互联互通，方便学习者获取资源。可以通过政府、市场、社会等多种形式供给学习资源，协同共建共享，同时建好用好学分银行，实现学习成果认证。

在构建终身教育体系过程中，相关部门应当更多、更好地承担规划、统筹、指导的功能，逐步推动我国的人口数量红利向人口质量红利转型，以全民综合素质的提升，服务于经济社会的高质量发展。

浙江开放大学学分银行管理中心副主任邵阳博

以人的全面发展为中心，推动终身学习互惠共享

●浙江开放大学始终以“打造终身学习型社会的浙江示范”为使命，聚焦高素养劳动者，以数字赋能为引擎、以制度创新为支点、以人的全面发展为中心，推动终身学习普惠共享。

浙江的探索与实践概括为以下三个方面。

第一，平台协同智治，推动服务泛在可及。创新融通“在浙学”（学历教育）、“浙学通”（非学历教育）、“浙学银”（成果认证）三大场景，构建一站式终身学习公共服务平台，实现多跨应用统一入口、系统集成，打造“一人一空间、一人一档案”的数字化学习环境。2025年，“浙学通”新增学员119万余人，开展培训超5.5万次。第二，着力成果贯通，创新构建认证体系。浙江学分银行已覆盖2500万名学习者，归集学习成果超1.5亿条，建立“可追溯、可查询、可转换”的服务平台。打通高校在线课程平台与学分银行通道，2025年实现课程学分互认4.04万人次、8.49万学分。同时，以“微证书”为突破口，创新成果认证机制，制定《浙江省终身学习微证书建设规范（试行）》，并牵头出台《长三角地区开放教育学分银行微证书建设指导意见》，推动区域性成果互认。第三，激励机制多元，激活全民学习动力。打造“学习有礼”品牌，推出“学习积分广场”，已累计上架商品1734种，兑换5.9万次，使用积分达54.8万个。

● 浙江在数字赋能学习型社会建设方面，主要有三大做法。

一是搭建五级服务网络。依托“浙学通”平台，率先建立“省—市—县—镇（街）—村（社）”五级数字化学习网络，推动资源下沉、平台贯通、服务融合。同时依托浙江开放大学办学体系，在乡镇社区学校设立学分银行受理点，村级文化礼堂接入学习终端，实现“家门口入学、全过程记录”。

二是创新数字服务场景。通过“浙学码”统一身份认证，融通“浙学通”“在浙学”“浙学银”三大场景，实现学习行为数据自动归集、成果可信可溯。区块链技术保障数据安全，适老化设计提升老年人参与度，确保城乡共享数字红利。

三是构建学习激励机制。推出学习积分兑换生活、图书、培训、文旅等服务活动，2025年累计兑换1.49万次。

安徽开放大学自考助学服务中心副主任夏华

以数字化助力自学考试助学改革

●安徽开放大学在省教育厅指导下，聚焦自学考试助学数字化转型进行创新。一是运行机制的创新。采取“1+2+1”机制，即安徽继续教育网络园区+安徽高校继续教育合作联盟+安徽继续教育公共英语联盟+安徽省终身教育学分银行的模式。安徽开放大学承建安徽继续教育网络园区，目前园区入驻高校157所，在线学习用户158万人，访问量7.7亿人次；安徽省终身教育学分银行注册用户有106万人，存储的学习成果有1000多万条。与合肥工业大学、安徽师范大学、安徽大学等安徽省内6家主考院校进行全覆盖合作。联合省内15家高校成立了高校联盟自考助学服务改革专门委员会，制定了自考公共课程成果认证转换的实施方案。

二是教学模式的创新。搭建了服务安徽自考助学的数字化平台，构建了线上教学与线下面授结合、过程性考核与终结性考核结合的助学模式。截至目前，累计服务社会考生2.4万人次，考生的课程通过率提升至92%。

三是资源供给模式的创新。采取自建共享、共建共享、联盟共享、项目共享和引进共享等数字资源供给模式。截至目前，已经上线15个专业、220门课程、近1.5万条数字学习资源。

四是服务模式和监管模式的创新。依托开放大学优势，构建了“1+16+N”（1家省开大、16家地市开大、N个县级工作站）服务网络和数字化质量监控平台。

●未来，安徽开放大学将密切关注教育政策和学习者的需求，在四个方面进一步努力。第一，探索自考助学的数字化改革。在自考助学平台现有经验的基础上，优化和升级平台的功能，以贴合时代需求。第二，拓展优质资源，实现共建共享、提质扩容。依托网络园区、高校联盟和主考院校，建设更多优质数字资源，推动跨省域合作。第三，探索自考学习成果与其他类型学习成果之间的转换。以微专业、微课程、微证书为切入点，探索自考专业动态调整及自考学习成果认证转换等工作。第四，保障教育质量。构建省域特色自考助学质量监控体系，确保助学服务高质量运行。最终形成“资源优、平台智、学分活、服务实”的安徽特色自考助学新模式，为全国提供自考改革“安徽经验”。

观点整理/撰稿人张冠华、新媒体撰稿人董晓孝

上下滑动查看精彩集锦

学习型社会建设重点任务典型案例成果交流会

现场直击

致辞

成果汇报

产教联合体的三教统筹协同创新试点

圆桌对话

精准对接国家战略和社会需求实现继续教育内涵式高质量发展

魏巍北京大学继续教育部副部长

高校助力学习型社会建设的多元化探索

董昊西北工业大学继续教育学院副院长