最近有个消息,可能很多人没注意到,但影响绝对不小。

财政部刚发布的《2026年中央财政预算》里,藏着一份重磅文件——《关于2026年中央国有资本经营预算的说明》。这份文件明确:从2026年起,烟草、石油石化、电力、电信、煤炭这些资源型央企,税后利润统一按35%的比例上缴国家。

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这是什么概念?

以前烟草交25%,石油电力这些交20%,今年直接拉到35%,一口气涨了10到15个百分点。这是2007年恢复国有资本收益收缴制度以来,力度最大的一次调整。

1、国家为啥突然搞这么一出?背后其实很现实

说白了,就两个字:缺钱。

说实在的,现在的财政压力不小。土地财政这就不用多说了,大家都懂,卖地收入下滑是大势所趋。而另一方面,咱们要养老的人越来越多,医保要报销的钱越来越多,教育、基建哪哪都要钱。

截至2025年,光是划转国资充实社保基金的规模就超过了2.26万亿元。2026年,企业退休人员养老金要实现“22连涨”,城乡居民医保补助还要提高,这钱从哪来?

烟草、石油、电力都是 “赚钱机器”:2025 年烟草行业工商税利总额高达16570 亿元,中国石油 2025 年净利润1573 亿元,国家电网利润也超 800 亿元。 这些钱多上缴一点,就能给养老、医疗、教育等民生领域多添一笔保障。

提高央企利润上缴比例,就成了最直接、最稳定、也最“名正言顺”的增收方式。这钱是全民所有资本的收益,取之于民,用之于民,合情合理。

2、 以前怎么交的,现在怎么变了?

很多人不知道,国企向国家上缴利润这件事,中间断过13年。

1994年实行分税制改革,国家考虑到当时国有企业固定资产投资由拨款改成了银行贷款,国企自身日子也不好过,就暂时停掉了向企业收缴利润的制度。这一停,就是13年。

2007年,国有资本经营预算制度正式恢复建立。2008年正式执行时,烟草、石油石化、电力、电信、煤炭这些资源型企业,利润上缴比例定为10%。

2014年又调了一次,分成了五档。烟草总公司一家独享25%,属于第一档;石油石化、电力、电信、煤炭这些是第二档,20%;再往下15%、10%,还有免交的。这个格局一直维持到2024年。

从2008年的10%,到2014年的20%(烟草25%),再到2026年的35%,央企利润上缴比例整体上是不断提高的。而且范围也在扩大,越来越多的国企被纳入上缴体系。

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拿中石油来说吧,2025年净利润是1573亿元,按以前20%上缴是314亿,新规按35%就是550亿,一年多交236亿。中海油2025年净利润1220亿元,中石化2025年净利润318亿元,仅这三家企业一年就多交466亿元。

简单一句话来说,就是从五档变四档,所有企业都在涨,资源型央企涨得最多。

3、 多交的钱去哪了?

很多人关心:多收上来的钱,会花在哪儿?

根据《2026预算说明》,2026年将有2500亿元调入一般公共预算,比去年多了100亿元。这笔钱不再留在国企体系内循环,而是直接进入社保、教育、医疗、养老等民生领域。

也就是说,中石油、中石化、国家电网、三大运营商这些巨头多交的钱,最终会流向你我的养老金、医保账户、孩子的学校、家门口的医院等等。

国企交的钱多了,油价、电价、烟价会不会涨?

大概率不会。这些价格受国家严格管控,不是企业想涨就能涨的。而且这次调整的是"税后利润",是企业赚了钱之后怎么分的问题,不是成本转嫁的问题。

总得来说,

财政部这一纸通知,看似是简单的数字变动,实则是国家经济治理的一记重拳。

它释放了一个极其明显的信号:“全民所有”不能只是一句空话,央企既然姓“国”,就得为国分忧,为民谋利。

以前那种“闷声发大财”、自家小日子过得红红火火,国家大事不管不问的时代,彻底结束了。这35%,不仅仅是钱,更是一份沉甸甸的责任。

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参考资料:财政部《关于2026年中央国有资本经营预算的说明》;华夏时报、企业观察报、虎嗅等相关报道。