2019年4月,印尼政府宣布计划把国家首都从爪哇岛的雅加达,迁到另一座大岛加里曼丹岛上。2022年年初,印尼国会正式批准,并给新首都取名努山塔拉。同年11月,印尼第七任总统高兴宣布:印尼正式迁都努山塔拉。
而事实上,自1945年印尼独立以来,7任总统都提议过迁都。这不禁让人感到好奇:最初为什么会定都雅加达?雅加达到底多糟糕,才会让每一任总统都想换首都?印尼又为什么历经近80年才迁都成功?
雅加达的历史十分悠久,早在十四世纪就成为一座规模不小的港口城市。整个十六世纪,印尼先后遭到葡萄牙殖民者、荷兰殖民者的侵占。
未能逃脱的雅加达因祸得福,当荷兰将荷兰东印度公司的贸易中心建设到雅加达后。雅加达从此成为印尼三百多年的经济中心、消费中心、统治中心和劳动力中心,也成为荷属东印度的首都。
可是雅加达虽有后天经济优势和国际化优势,但也存在严重的先天不足的问题。雅加达的城市主体在吉利翁河下游的冲积平原,被13条河流纵横贯穿,这带来水资源丰富和水运交通便利的同时,也让其在雨季常常面临洪水威胁。
雅加达本就修建在平原上,其城市北部和东部又地势低洼,甚至略低于海平面,所以雅加达经常面临海水倒灌的问题。2007年的一次海水倒灌,雅加达50万人受灾。
可即便如此,雅加达还是印尼各地,乃至东南亚各地、世界各国的“圣地”,“朝圣者”络绎不绝。上世纪五十年代,全世界只有两座特大城市:千万人口,东京、纽约。到二十一世纪的今天,这样的特大城市全世界却有三十多座了,而这其中就有雅加达。
雅加达市区面积约740平方公里,人口总数却朝着1100万冲刺。而雅加达城市圈(即加上周边城镇)的人口,却达3500万人了。
这是个什么概念呢,用临沂的面积和人口数量来比较吧:临沂人口超1100万,占地面积有1.72万平方公里。
人口密度过大,难免会有各种城市病:交通系统过载,空气污染严重,过度开采地下水致使地面不断下沉(预计到2050年,雅加达市区将会不见三分之一),基础设施落后难以建设,垃圾众多无法处理等等。
在荷兰大力发展雅加达后,印尼政府2019年计划迁都、2022年正式迁都前,雅加达的各种问题一直朝着更严重的地步发展。
在荷兰殖民时代,印尼国内关于迁都的讨论就开始了,但由于迁都会导致房产价值暴跌等因素,一直未能实现。直到1945年印尼独立,印尼的开国总统苏加诺提出,把帕朗卡拉亚作为新首都,并主持了新首都建设的开工仪式。可由于有限的经济能力和多方的反对,最终夭折。
后来有项民调显示,超95%的雅加达居民反对迁都,称曾经的雅加达首都特区首长,为何在担任总统后,却不兑现之前好好治理雅加达的承诺。可是先天不足的雅加达,治理好比登天还难。
包括苏加诺在内的7任印尼总统,因将首都迁出雅加达,视作对印尼人民的一大贡献,都曾大力推进过。终于在2022年,印尼第7任总统佐科在任时瓜熟蒂落,将首都成功迁离雅加达,迁到加里曼丹岛。
其实印尼的成功迁都,跟台上的总统是谁关系不大,而是雅加达实在让绝大多数人受不了了。而之所以选中加里曼丹岛,主要是它位于印尼的群岛中心,有利于民族和地区的团结。
努山塔拉是一座从无到有建设的新城市,预计耗费330亿美元,面积约2560平方公里。
热门跟贴