《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）已于2026年2月1日起施行。条例出台之前，各级各类的阅读推广活动已渐成趋势。《义务教育语文课程标准（2022年版）》把“整本书阅读”设置为一个学习任务群，使其成为语文课程内容的一部分。学校阅读推广不能仅停留在书目推荐、活动展现的层面，学校应作为学生学习阅读的“发动机”和“策源地”。在《条例》的支持下，学校应该重新定位其在全民阅读系统中的基本功能，充分发挥其在“校家社”“教联体”中的引擎作用，切实解决阅读教育“促”而不“进”的根本问题。

第一，点火启动系统：高等学校应开设专门的阅读课程。阅读是为了更好地学习，阅读是为了解决真实的问题。高等学校的学生除了学习必备的学科知识，更应该学会运用多学科知识解决实际问题。

以阅读活动为学习途径。“高等学校应当将阅读作为重要的教育教学方式，组织学生开展多种形式的阅读活动，鼓励学生拓展阅读内容，丰富学生精神世界，提高学生综合素养。”阅读由阅读主体自发的阅读行为，转化为有设计的阅读教育，才有可能达到《条例》的具体要求。以阅读活动为推进方式，提高学生的综合素养。文献阅读的基本特征，是以问题为中心，把搜集到的文献进行归类整理，回应要研究的问题。高等学校可以组织文献综述的阅读活动，提升学生文献搜集、整理、应用的能力。

师范院校开设阅读学课程。阅读教师和阅读教室应该是未来学校的标准配置。师范院校不仅要培养出更专业的阅读指导者，更要通过未来教师改进阅读教育生态。这就需要师范院校率先开设阅读课程，让师范生能够系统地学习阅读理论，通过实践不断积累指导学生阅读的经验。使师范生在学习阶段就能对阅读有深入细致的研究，能够结构化地进行阅读理解与实践，为今后工作中指导学生阅读提供支持。

研发全民阅读素养测评系统。阅读素养测评在国际上已经有较为丰富的研究成果，国内也有众多学者进行相关研究。应该组建阅读素养测评的国家队，基于我国大中小学生阅读的基本水平，制定相应的国家标准。重点是推出简单易行的测评内容和测评方式，能够实现大中小学生的自主测评，以测评的结果为阅读素养的诊断依据，学生依此可以调整自己的阅读重点。以学生阅读测评系统为基础，开发全民阅读测评系统，全民阅读就建立了明确的坐标系，有效推动全民阅读由“活动”向“主动”的转变。

第二，能量转化系统：切实提高中小学教师阅读指导能力。“中小学校应当按照素质教育的要求，加强书香校园建设，加大阅读在教学计划中的分量，开设阅读课程，开展阅读辅导，组织校园阅读活动，帮助学生养成阅读习惯，并加强对教师的阅读指导培训，提高教师的阅读指导能力。”书香校园建设的目的是营造阅读氛围，为中小学生提供阅读支持，如，图书馆、阅览室的建设。开设阅读课程是提供阅读支持的保障，把各个学科的“阅读课”排进课程表，保证学生的阅读时间和阅读质量。教师的阅读指导是学生阅读能力提升和阅读习惯养成的关键要素，教师应该成为学生阅读的导师，发挥对学生阅读的指导作用。学生在课上学习阅读、学会阅读，在课下才有可能自主阅读。学生需养成“凡阅读必思考”的思维习惯，才能保证课外阅读的质量；学生需养成“读别人的故事写自己的人生”的行为习惯，才能保证具备通过阅读去解决实际问题的能力。

教阅读策略的能力。传统阅读往往困于文本、陷于技法。困于文本是指深度解读文本内涵，忽视阅读主体的认知水平提升与阅读策略提炼，强化“知人论世”的纸上功夫，忽视“经世致用”的躬行能力。陷于技法是指阅读中过于强调“熟能生巧”的自读感悟，忽视了教师的指导作用。学校阅读是一种超越自主阅读的专业行为，不能仅凭学生有限的阅读经验，更需要教师的专业指导。以学生学会阅读为目标，无论是单篇还是整本书都可以“依体而教”，学生在把握不同文体特点的基础上，了解不同文体的阅读重点和路径，及时提炼阅读的经验和方法，从而学会阅读策略。

评读写素养的能力。教师需建立读写一体的观念，让读与写的活动相互促进，把阅读的单项行动变为读写互动系统。读写素养是以读写行为解决实际问题的能力表现，通过学生的“读书报告”“研究报告”等可视化成果，评价学生的“识字与写字”“阅读与鉴赏”“梳理与探究”“表达与交流”等能力。学生在整体的情境任务中完成报告，报告既包含读了什么样的内容，又包含怎么读的策略，还能展现学生以读写解决问题的能力。

学阅读思维的能力。教师作为学生阅读的第一责任人，无论个人阅读经验与阅读能力如何，都应该以积极的心态学习如何阅读、如何通过阅读进行学习，深入体验阅读的本质，实现从教文本到教阅读的转变。AI时代的阅读需要由建构意义的符号思维转向证据分析的数据思维，因此，教师也要不断地向AI学习如何在阅读中思维。学习向AI提出需要解决的问题，思考AI给出答案的合理性与适用性，关注AI提供的基础数据，更要关注处理数据的过程。在与AI的互动中，体验符号思维与数据思维的过程，融合二者的优势，在阅读过程中不断思考，建立新的阅读思维方式。

第三，动力输出系统：学校应该以开放的态度进行阅读迭代。中国传统的阅读经验与国际阅读素养相融合，才能适应AI时代对阅读教育的需求。

阅读观念的改变。培养跨文化阅读者和实践者，应该立足全球视野的必然选择。“文本中心”与“读者中心”应该充分融合，培养能够作用于实践的阅读者。“功利化阅读”与“生命化阅读”相结合，才能实现个人发展与社会责任的统一，让阅读成为发展的动力而非升学的手段。

阅读内容的优化。“针对少年儿童的心智发展水平、认知理解能力推广阶梯阅读，开展与其阅读特点和规律相适应的阅读指导活动。”阶梯阅读的观念不应只关注读物内容的分级，更应该关注学生阅读能力的分层、阅读活动的分类。

阅读策略的提升。阅读策略是如何阅读的方法集合。阅读策略可以成为指导学生阅读的定位系统，需要建立阅读的交互网络才能实现准确定位，以学生的自读自悟为基础的社会交互是阅读策略形成的基本机制。在阅读中需要“同伴互助”与“专家引领”，以实现共同建构的目标，从而有利于学生的社会参与。

总之，《条例》的实施预示着全民阅读进入了新时代。学校作为阅读教育的主阵地，应根据学生和教师需求，发挥在阅读方面的先天优势，推动全民阅读的转型升级。高校应以建设和实施阅读学为启动系统，中小学应开发适合学生的阅读目标、阅读内容、阅读策略、阅读测评的体系化课程，在课堂教学中指导学生学习阅读、学会阅读，建立以学生阅读为基础的学习机制。在此过程中，要时刻关注国际阅读学研究的新进展，积极顺应AI时代的各种变化，有效借助AI完成阅读的迭代，实现学生核心素养的提高。

（作者系北京教育学院人文与外语教育学院教授、语文特级教师）

《中国教育报》2026年04月08日 第09版

作者：李怀源