Web3&AI 监管早报丨2026-04-08|安全港|法律|监管早报|监管权|立法

今日速览

美国第三巡回法院裁决确认 CFTC 对指定合约市场拥有专属监管权，驳回新泽西州博彩监管机构挑战
SEC"安全港"提案已提交白宫审查，正式发布渐近
阿根廷总统 Milei 被曝选前收受$Libra 创始人资金，法院文件披露深夜通话 7 次
德国黑客绑架加密创始人案告破，一名嫌疑人仍在逃
币安宣布 4 月 14 日推出现货价格区间保护机制，防止异常价格成交

美国法院裁决确认 CFTC 对预测市场专属监管权

美国第三巡回上诉法院于 4 月 6 日作出裁决，重申国会立法意图，确认美国商品期货交易委员会（CFTC）对指定合约市场（DCMs）交易拥有专属监管权，驳回新泽西州博彩监管机构试图挑战该权限的行为。

CFTC 主席 Mike Selig 随后在 X 平台发文表示，美国联邦法律明确规定，衍生品市场受 CFTC 监管。无论是体育、政治还是石油价格预测，根据联邦监管框架，CFTC 均拥有明确管辖权监管预测市场，并有义务捍卫法规。

此前，CFTC 已对伊利诺伊州、康涅狄格州、亚利桑那州提起诉讼，就监管权归属问题与各州对簿公堂。

『律师说』该裁决标志着美国监管竞争格局进一步明朗化。CFTC 通过司法判例巩固了对预测市场（尤其是以合约形式运行的预测市场）的管辖权，对 Coinbase Polymarket 等平台具有重大影响。从法律实务角度看，从事预测市场业务的机构需重新审视其产品结构是否落入 CFTC 监管范畴，同时注意规避州级博彩法律风险。

来源：PANews[1]

SEC"安全港"框架提案进入白宫审查最后阶段

SEC 主席 Paul Atkins 于 4 月 7 日宣布，旨在为加密项目提供启动豁免的"安全港"框架提案已提交至白宫管理和预算办公室（OIRA）进行审查，这是正式发布前的最后一步。

该提案包含多项关键内容："初创企业豁免"允许加密行业利益相关方在提供特定披露的同时，四年内筹集一定金额资金；"投资合同安全港"将与 SEC 于今年 3 月发布的代币分类解释性指南配合使用；此外，SEC 还在探索设立"创新豁免"作为链上资产监管沙盒。

Atkins 指出，立法比机构规则制定能提供更稳健、更持久的监管框架。

『律师说』"安全港"框架若最终落地，将是 SEC 对加密行业监管方式的重大转变，从"执法先行"转向"规则先行"。对于有意进入美国市场的 Web3 项目而言，四年豁免期提供了宝贵的合规建设窗口期。建议项目方密切关注 OIRA 审查进度，并提前评估自身是否满足"初创企业豁免"的各项条件，包括披露要求和融资上限。

来源：PANews[2]

阿根廷总统 Milei 被曝选前收受$Libra 创始人资金

据《纽约时报》披露，法院文件显示阿根廷总统 Javier Milei 在 2025 年深夜与$Libra 创始人通话 7 次，时间与其在 X 平台发布$Libra 相关内容高度重合。调查还发现，Milei 在担任国会议员期间定期收取其中一位创始人提供的资金。

$Libra 曾被 Milei 在社交媒体大力推广后币价暴涨随即崩盘，令投资者损失数百万美元并引发丑闻调查。Milei 此前声称与该项目无关仅为推广私人项目。目前 Milei 尚未对此报道作出回应，其在联邦检察官的调查中已被列为"感兴趣人物"但尚未被正式起诉。

『律师说』该事件对加密行业的监管启示在于：即使是完全"去中心化"的项目，创始团队与 KOL 之间的财务往来一旦被曝光，仍可能引发严重的法律和声誉风险。对于合规的加密项目而言，建立清晰的 KOL 合作规范和信息披露机制尤为重要，可有效规避"隐性推广"带来的法律风险。

来源：PANews[3]

德国加密创始人遭绑架案：一嫌疑人落网一人在逃

德国警方破获一起加密货币行业绑架案。一名加密公司创始人在杜塞尔多夫被强行带走，绑匪索要价值数百万美元的加密资产作为赎金。警方随后在塞尔维亚抓获一名嫌疑人，另一名嫌疑人在逃。

值得注意的是，绑匪在收到赎金后曾试图通过交易所变现，但触发反洗钱警报，账户被冻结。

『律师说』该案折射出加密资产在实物资产保护方面的双重特性：一方面，匿名性和可转移性使加密资产成为绑架勒索的新目标；另一方面，链上可追溯性也为警方破案提供了传统法币难以比拟的线索。建议高净值加密从业者加强人身安全防护，并考虑将大额资产分散存储于多个冷钱包，同时启用时间锁定等恢复机制。

来源：PANews[4]

币安将于 4 月 14 日推出现货价格区间保护机制

币安于 4 月 7 日宣布，自 4 月 14 日起逐步推出现货价格区间保护机制（PRER），以确保用户订单在极端行情下不会以异常价格成交。

该机制核心特点包括：所有执行价格超出动态区间的订单类型将被自动撤销，已执行部分正常结算；保护市场免受快速大幅价格波动影响；在市场异常波动期间确保交易公平性。币安同时表示，该机制不会影响正常市况下的日常交易。

『律师说』PRER 机制的推出标志着头部交易所对极端行情应对机制的进一步完善。从监管合规角度看，防止市场操纵和异常价格成交已是全球主要金融监管机构的核心关注点，币安此次主动部署保护机制，既是保护用户之举，也是对监管压力的积极回应。对于在高波动行情中运行的量化交易者和做市商而言，需重新评估该机制对订单簿和策略执行的潜在影响。