越南北部之高平省，邻接大陆广西省，周边高山环绕，山势走向西北部陡峭，东南部低缓，群山高度在500至1500米之间，山谷险峻，溪水湍急，原始森林不见天日，早晚浓雾弥漫闻声而不见人；草丛树根，毒蛇盘踞，毒蚊毒虫吸血蚂蟥成群出没；公路少路况差，大多数是盘转迷惘的小径，行进困难，不适合大部队运动。
高平河为高平之主要河流，自西北奔向东南，然后于水口关附近流入巴望河，每年4至10月为雨季，河水流速快，高涨浑浊，形成部队运动障碍，其余月份有渡河点可供选择。
高平省省会高平市，位于河内以北200公里，广西龙邦以南30公里，越南北部3号、4号、166号公路于此交汇；从高平向北可通往广西，向南可通往河内，为越南北部交通枢纽；高平外有险峻群山屏障，内有北扣河、盘江，分东、北、西三面环城，地形险要，易守难攻。高平周边之重要城镇为东溪、广渊、茶灵、朔江、重庆等地，越军在各城镇附近各重要高地，均充分利用岩石洞穴、难以攀登之峭壁，设置障碍，构筑工事，挖掘战壕、交通壕，进驻有现代化之火炮、反战车飞弹部队，形成坚强之防御阵地。
解放军进攻高平，投入第41军（辖121、122、123三个师），第42军（辖124、125、126三个师），第54军（辖160、162两个师），第20军之第58师，炮兵第1师，独立战车第10团，广州军区工程兵舟桥团，25个民兵大队，120个民工支援中队，总共投入185500人。
越军以346师为防御主力，另有独立123团、地方自卫第567团、751团、851团，炮兵第15、23团等部队，使用兵力约42000人。
解放军为部队扩编需求，选择调整适任人员，将新、老、强、弱作适度调配，要做到“配好领导班子”。营长由师政委提名，连长由团政治处提名。提名前，党委书记在各营连召开“全员交心会”，听取官兵意见，然后发布人事命令。
排长由连党支部提名后，召集班长与资深战士召开“人事座谈会”，大家提供意见后决定，各战斗勤务支援、后勤支援、科技专业部队，需经过上一级业务督导单位与本单位水平较高资深干部同意。这样的选拔方式，目的在使任职干部具有“良好的群众基础”，同时可以“弥补上级领导对干部了解不深，并防止以个人好恶、亲疏选拔干部之不良倾向”。
在侦察方面，解放军先期派遣经挑选之精干侦察官兵，2至3人为一组，配合熟悉越语人员，化身贩夫走卒，分路潜入作战地区，以摄影、记录、测绘之方式，对越军实施侦察，并冒充作战地区华人亲友，借探访、晤谈、拜会时机，收集相关情报资料。另对排长、班长实施昼夜间抵近侦察训练，并拨发侦察用装备。
解放军在战前准备期间，重视发扬传统的军事民主，要求参战官兵对可能发生的战场状况，诸如：领导阵亡、粮弹不继、通讯中断、遇敌伏击、身陷雷区、战友负伤、道路桥梁无法通行等，研讨如何解决，由党员带头，以班排做分组讨论，连级做总结，并编成小册子随身携带，并加强一兵多能训练，战斗中随时能“顶得上、接下手”。
师、团、营级干部多次前往边境，侦察战斗责任区地形特征，并在现地研究攻击行动方案，报请上级核定；并不断进行沙盘推演，要求干部“摆任务、论战法、提困难、想办法”，选择相似地形，进行“实兵战术合练”，而为了避免部队在高山密林和地形复杂地区迷路，对班长以上都施以“识图用图”训练，并培养“识图用图骨干”。
各级部队根据任务，分别实施突击、攻坚、穿插、奔袭、阻击等训练，干部需充分了解打支撑点、打山谷口、攻岩洞、反伏击，步兵、炮兵、战车协同作战，山地行军、山地射击、投手榴弹、爆破、排除障碍、战场互救等战技训练，做到“仗怎么打，兵就怎么练”。
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