中国于2026年宣布,自5月1日起,对53个与中国建交的非洲国家的全部税目产品实施零关税政策。这53个国家中,除与中国台湾地区保持所谓“邦交”的斯威士兰外,其余国家均涵盖在内。此次零关税政策的适用范围广泛,从咖啡、可可、腰果等农产品,到各类工业品,关税门槛均降至零。

早在2024年12月1日,中国已对33个最不发达国家给予100%税目零关税待遇。此次将零关税范围扩大至53个建交国,体现了政策覆盖范围之广、力度之大。

海关总署的数据显示,2025年中非贸易额已超过3480亿美元,远高于非洲与美国的贸易规模。零关税政策最直接的影响是大幅降低了非洲商品进入中国市场的成本,预计非洲对华出口量将大概率实现成倍增长。过去,非洲每年对华出口所承担的关税负担约为14亿美元,如今关税归零,这无疑为中非之间的新增贸易打开了广阔的空间。

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中国企业采购非洲的矿产品与农产品,能够使供应链成本更为稳定,也更便于安排采购计划。而对于非洲国家而言,原本向中国借贷资金开展项目,如今通过出口商品获得现金流,还贷压力得以减轻,并且能够继续与中国合作采购设备,从而形成一种“有借有还、再借不难”的良性循环。

例如,肯尼亚将部分对华债务转换为以人民币计价,每年可节省约2.5亿美元的偿债成本;赞比亚自2025年10月起,成为非洲首个允许中资矿企使用人民币缴纳矿业税费的国家,当地央行还开始公布人民币对克瓦查的官方汇率。这一系列举措对人民币国际化进程起到了直接的推动作用。

贸易状况决定资金流向,而资金流向又决定货币使用习惯。当非洲商品销往中国时,采用人民币进行结算,不仅汇率风险较低、成本较小,还能够减少外部金融体系的制约。目前,肯尼亚在对外结算中已开始大胆使用人民币,甚至部分矿业税也接受以人民币支付。

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尼日利亚那边,企业间也慢慢形成民间人民币支付网络,用本地货币先付物流,再由物流方兑人民币给中国卖家。美国关税政策一搞,非洲企业加速去美元化,转向人民币和本币结算,速度比预期快。

泛非支付结算系统跟肯尼亚即时支付系统互联后,非洲内部跨境支付直接绕过美元,成本和时间都降下来。

过去市场老担心人民币升值会伤外贸,企业怕订单丢、新兴市场承压。现在零关税一开,本币结算比例上去,汇率冲击一部分就内化掉了。中国从非洲进口的东西,采购成本稳,供应链可控;非洲那边卖货更顺,人民币使用黏性更高,升值带来的压力自然减轻不少。

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2025年,我国出口贸易盈余突破1万亿美元。尽管贸易顺差规模较大,但由此引发的贸易摩擦也随之增多。在此背景下,适度推动人民币升值并非不利之举,关键在于我国外贸结构能否实现升级,以及结算体系能否更具自主性。

我国对非洲实施零关税政策,实则是助力我国探寻更为稳定的外贸发展模式。当然,非洲市场并非遍地机遇,法律环境、汇兑机制、治安状况以及供应链稳定性等问题切实存在。企业若想在非洲市场获取收益,需凭借有效的风险管控能力和本地化运营能力,而非仅靠空喊口号。

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过去,许多人低估了中国的生活品质和产业效率,将人民币汇率偏低视为中国唯一的优势。然而,未来这种错误认知将会逐渐得到纠正。人民币国际化并非仅仅依赖国内的信心支撑,更需要拓展其在海外的使用场景。

在非洲的布局卓有成效,只要贸易量、结算比例以及金融配套等方面能够同步跟进,人民币升值所带来的焦虑将会显著缓解。接下来,关键在于港口通关、检验检疫绿色通道等配套措施能否迅速落实,以及跨境人民币结算占比能否在2025年12%的基础上继续提升。