原标题：下好海事司法一盘棋打造涉外审判优选地 辽宁法院为海洋经济行稳致远贡献法治力量

作为东北地区唯一沿海省份，辽宁在东北全面振兴的关键时期，承担着向海开放、向海发展的重要任务。辽宁省委十三届十次全会提出，推动海洋经济高质量发展，加快建设“海上辽宁”。法治是海洋经济核心竞争力，海事审判则是衡量地区海洋法治环境的重要标尺。

近年来，辽宁省高级人民法院紧扣“公正与效率”工作主题，聚焦专业化、国际化、现代化方向，持续深化机制创新、精品审判和人才建设，探索形成具有辽宁特色的海事审判实践路径，全力打造国际海事纠纷解决“辽宁样板”，为辽宁乃至东北地区海洋经济高质量发展提供坚实法治支撑。

系统布局

海事审判专业性、涉外性突出，打破海事法院与地方法院壁垒、优化司法资源配置，是服务海洋经济发展的关键。

辽宁高院坚持系统观念，构建“1+2”制度框架：以《关于加强海事审判服务全省海洋经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）为统领，配套出台沿海经济带法院司法协作、海洋生态环境司法保护两项意见，形成统筹有力、协同高效的制度体系。

“我们打破地域与层级限制，将大连海事法院专门管辖优势与沿海六市七家中院属地优势深度融合，建立跨域立案、异地执行、资源共享、双向支持协作机制，实现全省海事司法‘一盘棋’。”辽宁高院党组成员、副院长李成富告诉《法治日报》记者。

值得一提的是，“1+2”制度框架在警务保障、庭审场所、调查取证等方面明确互助义务，聚焦海洋生态整体性，建立陆源污染与海洋保护司法屏障，打通河流湖泊环资案件与海事法院之间的线索移送通道，实现陆海统筹、河海共治。

“《实施意见》彰显辽宁法院以司法服务营商环境、促进海洋经济发展的决心，以陆海统筹思路构建协同格局，赋能海洋产业转型、海洋生态文明建设。”全国人大代表、沈阳市皇姑区牡丹社区党委书记王晖评价说。

精品审判

海事审判是国家法治形象窗口，也是国际法治营商环境重要组成部分。辽宁法院以精品审判提升国际公信力，一批典型案例走向国际舞台。

近年来，辽宁法院涉外海事审判成效良好，辽宁高院多篇案例入选人民法院案例库；大连海事法院4篇案例被英国英富曼法律出版社《中国海事商事法律报告》收录，中国海事司法裁判规则进入国际权威视野，为全球海事纠纷解决提供中国方案。

在被收录的某石油公司、某保险公司与某船务公司船舶触碰损坏责任纠纷案中，海南某船务公司光租的“仁某”轮在锦州港附近海域走锚，造成海底天然气管线严重损坏。某石油公司为修复管线支出巨额费用，保险公司在履行赔付义务后，依法行使代位求偿权，案件就此诉至大连海事法院。

法院在审理中准确认定船舶光租人承担相应赔偿责任，明确不足额保险的保险人和被保险人应当按照各自损失在海事赔偿责任限制基金中按比例进行分配的裁判规则，判决某船务公司向某石油公司赔偿经济损失3000余万元，向某保险公司支付赔偿款5800余万元，为该类纠纷的处理提供了裁判指引。

“该案裁判文书逻辑严密、说理透彻，不仅厘清了复杂的法律争点，更准确阐释了国际公约和惯例。”大连海事法院党组成员、分管日常工作的副院长孙光介绍说。

多元解纷

海事纠纷专业度高、涉外因素多、化解难度大，单一诉讼模式难以满足高效解纷需求。辽宁法院立足实际，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。

实践中，大连海事法院构建起水上“一站式”多元解纷体系，制定涉外海事纠纷多元化解“一站式”工作规则，整合行政、调解、仲裁、公证等资源，与辽宁海事局、中国渔业互保协会辽宁省办事处等25家单位建立协同机制，在哈尔滨、锦州等内河港口与渔业重镇设立船员权益保障中心和水上交通事故解纷中心，推动解纷关口前移，打造涉外纠纷解决优选地。

“‘海事法院+海事部门’联动模式高效运转，切实减轻当事人诉累，让矛盾纠纷化解在基层。”大连海事法院党组成员、副院长贾传喜说。

2024年11月2日，利比里亚籍外轮与中国籍渔船在某海域发生碰撞事故，造成渔船翻扣、船员遇难、财产重大损失，外轮未施救即驶离现场，渔船所有人索赔近780万元。大连海事法院立案后启动多元解纷机制，联合辽宁海事局调查官开展专业调解，通过线上线下结合方式开展多轮沟通协商，快速厘清事故责任、核定损失数额，仅用不足3个月就促成双方达成调解协议。

贾传喜告诉记者，该案充分展现我国海事纠纷“一站式”多元化解机制的高效与专业，获评最高人民法院水上“一站式”解纷典型案例，为类似重大涉外海事纠纷处理提供了可借鉴的实践样本。

强基固本

高素质专业化队伍，是海事审判工作的根本保障。辽宁法院实施人才强基工程，着力打造懂法律、通航运、熟国际惯例的专家型审判队伍。

“大连海事法院建立‘在院、入校、上船、进海’培养模式，与西南政法大学、大连海事大学等高校深化合作，推动院校深度融合。”辽宁高院民三庭庭长贾春雨介绍说，全省海事审判队伍拥有省级审判专家7名，其中4人入选最高人民法院涉外审判精英人才库。通过岗位练兵、外语比武、双语法官评定，队伍专业化、国际化水平持续提升。

依托专业人才支撑，辽宁法院深耕海事审判理论研究。聚焦理论前沿问题，如海外利益司法保护、反制裁司法应对等，组建青年理论研究小组，开展深入调研。此外，大连海事法院连续两年中标最高人民法院司法理论研究重大课题，参与完成《我国法院适用条约解释规则的案例研究》等重量级课题。

“潮平两岸阔，风正一帆悬。打造国际海事纠纷解决‘辽宁样板’，是辽宁法院服务海洋强国、助力东北全面振兴的使命担当。”李成富表示，辽宁法院将以更大力度改革创新、更优服务护航发展、更精审判树立形象，为辽宁海洋经济乘风破浪、行稳致远贡献法治智慧与力量。（记者张国强韩宇）

（法治日报）