(全城探秘所有原创首发文章,抄袭洗稿必究!)近日,我国内蒙古自由贸易试验区总体方案公布,实施范围119.74平方公里,涵盖三个片区,其中呼和浩特片区面积76.28平方公里,满洲里片区面积25.11平方公里,二连浩特片区面积18.35平方公里。
这其中,最让全城探秘关注的,就是满洲里了;
原因很简单!
看看我国此前几个批次的自贸区名单就会发现,它们的级别都相当高,既有天津这样的直辖市、海南这样的省,也有广州成都杭州武汉西安这样的副省级省会城市,还有郑州乌鲁木齐南宁等省会,更有烟台岳阳等地级市;
而满洲里呢?
你可能想不到,它只是一个县级市。其辖区东西最大跨度50公里,南北最大跨度34公里,辖区面积只有465.5001平方公里。
比如新疆自贸区包括了乌鲁木齐、霍尔果斯以及喀什三个片区,其中后两个都是县级市,霍尔果斯还是边境口岸,浙江自贸区有义乌片区,而义乌也是县级市,即使是这次公布的内蒙古自贸区,二连浩特也兼具县级市与边境口岸两个身份;
所以,既是县级市,又是边境口岸的满洲里,究竟有什么特殊之处呢?
全城探秘总结出以下几点:
1.满洲里口岸是我国唯一一个集铁路、公路以及航空于一体的沿边口岸。
清政府在甲午战争失败后,我国东北地区同时面临老牌列强沙俄以及新兴列强日本的强大压力,清政府“驱虎吞狼”,1896年6月与沙俄签订了所谓的《中俄御敌相互援助条约》,这个条约允许俄国修筑从其境内的赤塔到我国绥芬河附近的中东铁路;
而这条铁路,就是从满洲里进入我国;
1897年,中东铁路动工,1903年建成通车,而满洲里铁路口岸也随之于1901年开通,到1908年,满洲里正式设关。
由于俄罗斯铁路采用的是1520毫米的宽轨距,我国用的是1435毫米的标准轨距,列车跨境运输时,就需要在边境口岸进行换装,上世纪七八十年代开始,我国经济迅速发展,为满足与俄罗斯更大规模的贸易往来需求,1999年到2005年,我国又先后投资6亿元对满洲里铁路口岸进行应急改造和扩容扩能改造,不仅增加改造了多条线路,还新建了包括集装箱、原油等专业换装场在内的大量配套设施;
如今,满洲里铁路口岸已成为我国规模最大、通过能力最高的铁路口岸,现有宽准轨到发编组线51条,其中宽轨24条,准轨27条,此外还有超过90条口岸站换装线、专用线等线路,超过20个换装场地以及一个宽轨列车会让站,年综合换运能力超过2000万吨。
满洲里航空口岸开通的也相当早;
早在1930年,欧亚航空公司就开通了满洲里到俄罗斯伊尔库斯科的航线,满洲里海关同时开展了国际邮件监管工作,这也成为最初版本的满洲里口岸国际航空监管业务;
如今的满洲里西郊机场,距离中俄边境线最近只有7公里左右,也是满洲里航空口岸的重要支柱,2022年其旅客吞吐量约9万人次,但货物吞吐量却高达53.6万吨,说明满洲里航空口岸的跨境货运业务非常繁忙。
相比前两者,满洲里公路口岸的历史反而是最短的,1998年才投入使用,但其规模却相当大,口岸封闭区面积64万平方米,其中货检区面积34万平方米,有一进两出共3条货检通道,年通过能力达到200万吨。
不难看出,满洲里虽然边境线长度只有54公里,非常不起眼,但却集铁路、公路以及航空三大口岸于一身,即使放眼我国所有沿边口岸,满洲里口岸也是唯一的。
2.满洲里口岸不仅历史悠久,其历史也非常辉煌。
抗战胜利后,我国收复东北地区,东北民主联军也接管了满洲里海关,在新中国尚未成立的1949年1月3日,东北地区的人民政权就已经成立了满洲里关税局,并承担中苏进出口货物的监管征税,为解放战争的胜利提供了有力支持;
新中国成立后,满洲里关税局也在1950年改称满洲里海关;
在上世纪五十年代,由于欧美西方阵营全方位的经济封锁和禁运,我国大部分海关都处于闲置状态,反倒是中苏关系非常友好,而作为两国之间最重要的口岸,满洲里海关也成为我国彼时最繁忙的口岸;
全城探秘大概总结了几点:
(1)彼时我国正进行抗美援朝战争,苏联则给予了我国非常大的支持,大量的生活物资、军用物资及大型设备在满洲里口岸通关。
(2)彼时中苏两国的贸易往来也非常频繁,从1952年到1955年,满洲里口岸的进出口货运量一直都是我国海关最多的,尤其是1955年,满洲里口岸通关货运量高达418万吨;
一直到世纪之交,满洲里口岸才再次达到这一水平。
(3)由于彼时满洲里口岸太繁忙,海关人员根本忙不过来,为此,我国不得不从山东、辽宁等省的海关抽调人员前往满洲里海关支援;
单单是1950年,调入满洲里关的人员就达到72人。
除了曾成为我国最繁忙的口岸外,满洲里口岸还曾为我国培养了大量的海关人才;
根据全城探秘查到的资料,1955年,为筹备集宁以及二连浩特等海关建关,海关总署就从各地海关选调了67名干部到满洲里关接受培训,其中16人留在满洲里关,其他人员则奔赴我国其他海关工作岗位;
1964年,满洲里海关人员甚至自己研制了一台整流式X光机人身检查仪,成为了我国各个海关最早的科技设备之一。
上世纪七八十年代开始,我国对外贸易迅速发展,1982年后中苏关系缓和,满洲里口岸成为我国对苏贸易的主要渠道;
1992年,满洲里市成为当时少数几个沿边开放城市之一,2002年,满洲里口岸又成为国家优先发展、重点建设的13个口岸之一,其中满洲里铁路口岸更是成为仅有的两个重点建设的铁路口岸;
由此,满洲里口岸的业务量急剧增大:
2003年货运量首次突破1000万吨
2007年货运量突破2400万吨;
2013年9月,首列“苏满欧”国际集装箱班列经满洲里口岸出境;
截至2024年6月24日,单单是经满洲里铁路口岸通行的中欧班列,就已经累计高达25936列,发送货物达到251万标箱。
3.今天的满洲里口岸,仍然是我国最大的陆路口岸。
满洲里口岸位的重要性不言而喻!
它地处中国、俄罗斯以及蒙古三国交界地带,不仅是横贯亚欧大陆的第一欧亚大陆桥的关键节点,也是我国通往俄罗斯以及欧洲各国重要的国际大通道;
也正因如此,满洲里口岸不仅是我国最早的沿边口岸,不仅拥有极其辉煌的历史,即使在今天,它也仍然是我国最大的陆路口岸;
目前,满洲里口岸的年通过能力高达7000万吨,公路口岸货检区年通过能力为300万吨,旅检区年通过能力300万人次,承担着中俄贸易65%以上的陆路运输任务,占内蒙古对俄进出口贸易的80%以上,占我国边境贸易的13%;
毫不客气地说,满洲里口岸,就是内蒙古乃至我国全国对外贸易最重要的货物集散地之一,由于太繁忙,满洲里口岸还成为了我国唯一一个24小时通关的陆路口岸。
为什么满洲里作为一个县级市,却能成为内蒙古自贸区三大片区之一?为什么全城探秘认为满洲里口岸是我国最特殊的沿边口岸?
答案已经很明显。
回过头再看看国家对内蒙古自贸区满洲里满洲里片区的定位:重点发展进口资源落地加工、跨境旅游、跨境金融、口岸服务等特色产业,打造辐射东北亚和欧洲的重要窗口、中俄蒙开放合作的重要平台。
豁然开朗、茅塞顿开啊!
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