"这是网吧还是茶楼？"海口市民王某怎么也没想到，自己生活的小区里，一处网吧的消防通道里竟然摆满了茶桌茶椅，消防通道名存实亡。更让他无奈的是，问题远不止这一处。
"消防通道"成了喝茶聊天的地方
王某向媒体反映，海口市龙华区某小区的网吧存在严重消防安全隐患——网吧内部的疏散通道被大量占用、堵塞，通道两侧甚至摆放了茶桌等物品。
"万一发生火灾，疏散通道被堵成这样，后果不堪设想。"王某说。记者了解到，根据消防部门相关规定，公共聚集场所的疏散通道必须保持畅通无阻，严禁堆放物品或改变用途。
一位从事消防行业多年的业内人士指出，网吧作为人员密集场所，消防安全要求极为严格，疏散通道被占用属于重大安全隐患，"消防验收时这是一票否决项"。
一层变两层，合法审批哪去了？
但王某反映的问题远不止消防安全这一项。据他描述，这栋建筑原本一楼层高约6米，后来被加建隔层硬生生改成了两层，二楼就是这家网吧的经营场所。
更令人担忧的是，一楼通往二楼的楼梯是私自搭建的，在规划、住建、消防等部门根本查不到相关审批许可文件。也就是说，这座楼梯属于"黑户口"。
更值得玩味的是，该网吧二楼经营场所根本无法提供合法有效的房产证，经营者仅凭一楼的房产证"瞒天过海"。
根据海口市相关规定，对于查证属实的违法加建、改建行为，属地综合行政执法部门将及时函告市资规局、市住建局、市市场监管局等部门，并依法限制违法建筑房屋的不动产登记，市场监管部门也不得使用违建地址作为登记经营场所-55。
一位不愿透露姓名的律师表示，没有合法产权的房屋用作经营场所，本身就违反了相关规定，市场监管部门应核查其经营资质是否合规。
业主公共楼梯成了网吧"专用道"？
最让小区其他业主不满的是，这家网吧还占用了小区全体业主共有的公共楼梯，将其作为网吧专属疏散通道使用。
"公共楼梯是全体业主共有的，怎么能变成网吧专用的？"王某认为，这侵犯了全体业主的合法权益。
据了解，公共楼梯属于建筑物区分所有权中的共有部分，未经业主大会同意，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。
12345多次投诉，为何"石沉大海"？
王某称，针对上述问题，他已经多次拨打12345热线，向消防、住建、规划、市场监管等多个部门反映情况，但问题始终没有得到实质性解决。
这样的情况并非个例。此前，有媒体报道，一些地方在12345工单处理中存在"一转了之"的现象——热线接到群众反映的问题，简单登记后便转给相关部门，至于后续办得怎么样、群众满不满意就不管了-37。有些问题涉及多个部门，责任划分不清晰，工单转过去后，部门之间相互推诿，导致群众反映的问题迟迟得不到解决-41。
更值得注意的是，王某反映的问题中，部分涉及违建查处。根据相关规定，违建查处的法定主体是县级以上城乡规划主管部门或城市管理综合行政执法局-50。而在海口，龙华区政府曾因未解决办件量较多出现在相关统计中-45。
一位熟悉政务热线运作的人士分析："像网吧违建这类问题往往涉及消防、住建、规划、市场监管等多个部门，职责交叉时容易出现谁也管不了、谁都不愿管的情况。"
举报人已向纪委监委举报
目前，王某已进一步向海口市龙华区纪委监委实名举报，请求对相关问题及可能的监管职责履行情况进行核查。
王某提出四项明确诉求：一是消防部门依法查处消防安全隐患并责令整改；二是规划、住建部门认定违建并依法拆除，恢复公共楼梯；三是市场监管部门核查无产权经营问题；四是纪委监委对相关监管职责履行情况进行核查。
记者注意到，此前南京、胶州等地纪检监察机关已通过调取12345热线工单倒查履职不力问题，重点分析同一问题重复投诉3次以上的情况-30。胶州市一名干部因未经核实就以不属于本街道监管为由回退工单，被认定不担当不作为，受到处理-30。
相关部门尚未回应
截至发稿，涉事网吧及相关部门尚未就上述问题作出公开回应。
有网友评论："12345不能变成'已转交'就完事了，群众的急难愁盼，需要一个实实在在的说法。"
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