美国和伊朗已经达成一项为期14天的停火协议,双方将在巴基斯坦首都伊斯兰堡进行谈判。在这一幕发生之际,美伊两国都宣称自己赢得了胜利。这放在华盛顿的叙事中一点都不奇怪,美国总统特朗普自开战以来就一直强调美军赢了。但对于遭受一个多月持续轰炸的伊朗,在军事层面明明损失惨重,为何仍坚称自己赢得了胜利?
美国媒体可谓非常简短而精妙地概括了其中的要义,即在与美国和以色列进行了38天战争后,伊朗不仅实现了自己政权得以存续的首要目标,同时还取得了两大潜在的战略性收益:一是控制霍尔木兹海峡,二是建立起新的威慑力,阻吓宿敌的大规模攻击。
美以在战争一开始就对伊朗高层进行高精度定点斩首,包括最高领袖哈梅内伊在内的数十名高级领导人被炸身亡。这一度让外界产生伊朗政权可能快速终结的预期,以为这会引发社会内部分裂并导致权力瓦解。因为有华盛顿年初对委内瑞拉行动的标志性胜利,美以方面也一度寄望于一种相对低成本的演变路径,希望德黑兰能像加拉加斯那样实现政权平稳过渡。
不过,这一切并没有实现。据称伊朗政权早前已安排多层权力接替体系,在核心层遭受重创之后迅速完成职位接续。哈梅内伊之子穆杰塔巴接替最高领袖职位,意味着伊朗强硬派统治的延续。他们以这种方式对外表明,在与美国和以色列的战争中不会退缩,甚至在后来的一系列行动中比之前的姿态更为强硬。特朗普曾夸口美国要参与伊朗领导人的任命,但现实走向表明寄望政权更迭的可能性微乎其微。
与此同时,伊朗开始迅速将冲突转化为对外部世界的压力工具,通过潜艇、水雷以及岸基导弹,对霍尔木兹海峡这一全球能源咽喉实施干扰与封锁,直接触发国际能源市场的剧烈波动。霍尔木兹海峡素有“世界油阀”之称,平均每天约有2000万桶石油经由这条水道运输,占全球石油消费量约20%。全球基准布伦特原油价格在特朗普“文明覆灭”最后通牒前一度逼近每桶110美元,油价飙升已开始反噬全球经济。
霍尔木兹海峡在美伊达成停火协议后终于放行,但据称周四(4月9日)船舶通行依然受阻,只有一艘油品油轮和五艘货船驶过海峡。伊朗现在牢牢掌控这条国际关键航道的“通行权”,被指要求经过的船只提前协商通行费,这表明其可能永久掌控这个新筹码从中获利。以色列的学者认为,霍尔木兹海峡对伊朗的重要性甚至堪比导弹与核计划。
刊发在《纽约时报》的一篇评论文章写道,近年来地缘政治的主流观点认为,世界秩序正朝着美中俄三个权力中心演变。但这种假设已不再成立,第四个全球权力中心伊朗正在迅速崛起。它在经济和军事上无法与前三者匹敌,但其新获得的权力源于对全球经济最重要的能源咽喉霍尔木兹海峡的控制。
除此之外,伊朗还精心策划非对称战术,打中了一些美国的重要军事资产。它的打击范围也不局限于直接对抗方,而是扩展至周边海湾国家的城市与基础设施,试图通过制造区域性混乱,将局部冲突推向更广泛的不稳定局面。外界已经形成一种印象,即美以打击伊朗,伊朗打击海湾国家。
对这个饱受重创的政权而言,上述层面都是一个胜利时刻,在其眼中能够生存就是胜利。但必须承认,伊朗在很多方面都遭到了重击。美国国务院当地时间周三(4月8日)发布报告透露,美以摧毁了伊朗超过85%的国防工业基地,包括大部分弹道导弹、导弹发射装置和远程攻击机;击沉了150艘军舰、所有潜艇以及97%的海军水雷库存;摧毁或削弱了70%的发射设施和与航天计划相关的地面控制站。
毫无疑问,伊朗的军事能力已经遭到削弱,这对其而言绝对是一场灾难。不妨再看看上述报告公布的伊朗被攻击目标数量,美以足足打击了超过13000个目标,其中包括2000多个指挥控制目标、1450多个国防工业目标、1500多个防空目标、约800个无人机目标、600多个海军目标和450多个弹道导弹目标。
不仅如此,伊朗对海湾国家的攻击以及对其石油运输的限制,已经撕碎了中东地区的关系,促使曾与伊朗建立联系的阿联酋和其他海湾国家,转而与美国甚至以色列走得更近。根据美媒此前报道,饱受折腾的阿联酋准备协助美国及其盟友以武力打通霍尔木兹海峡,还主张美国应占领波斯湾航道中的多个争议岛屿。
伊朗在战争开始前已经陷入经济困境,这导致大量民众走上街头抗议。这个如今遭受重创的国家重建将是一项耗资巨大的挑战,伊朗政府能否承担起这笔费用仍是未知数。为国内制造商供货的主要钢铁生产商在遭空袭后面临长达数月的停产,近期的动荡也使许多零售企业的销售额大幅下滑。一些伊朗人担心即将出现大规模失业,这将致使政府税收减少。
由于美国和伊朗的谈判条件相距甚远,这反映了通往和平之路的难度之高。这正如此前美国媒体所言,双方能否真正停止攻击仍是未知之数,中东地区的战争往往在停火后仍会出现最后一波攻击,以便交战方向各自国内民众宣称胜利。
美伊究竟会迎来和解,还是更多战争,不久可能就会见分晓。
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