近日,河北省张家口市万全区宣平堡乡西豪丽景D北区11号楼的126户业主联名反映情况,称张家口鑫盛垣房地产开发有限公司(下称“鑫盛垣地产”)及关联的张家口市吉昌物业服务有限公司(下称“吉昌物业”)存在疑似长期侵占小区公共区域、擅自变更规划、挪用专项费用、违规封堵道路等相关问题,导致小区生活基础配套不完善,业主出行存在安全隐患。业主方曾向多部门申请履职,亦提起民事诉讼,目前相关诉求尚未得到妥善解决,业主合法权益亟待保障。

据业主代表介绍,西豪丽景D北区其他楼栋业主因施工建设推进情况,调换变更至11号楼,并于2011年陆续入住。入住初期,小区配套设施虽未完全完备,但已具备基本生活条件,可使用井水、正常用电供暖。当时11号楼出行道路直通主干道,距离公交站约30米,居住出行较为便利,业主也对小区建筑及配套设施的后续完善抱有期待。

业主方表示,相关争议始于2020年,其称鑫盛垣地产与吉昌物业在疫情期间封闭小区后,对小区初始出入的水泥硬化道路进行了砌墙围挡、挖沟作业。2023年疫情结束后,该通行道路未予恢复,2024年更是被彻底物理分割并加固围墙,业主被要求改道绕行,单程需多行走500余米。

围墙内建筑、围挡分割 图一、二 (代表人提供)
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围墙内建筑、围挡分割 图一、二 (代表人提供)
围墙内建筑、围挡分割 图一、二 (代表人提供)
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围墙内建筑、围挡分割 图一、二 (代表人提供)

业主反映,新规划的出行道路存在4处90度拐角,存在人车混流、路面狭窄、坡度较大等情况,雨雪天气行走易产生安全隐患。这一情况对小区内老龄业主影响较为明显,部分老龄业主当初购置该小区10号、11号楼房产时,曾重点考虑出行便利因素。

业主方提出质疑,认为开发商实施围挡挖沟行为,核心目的是占用小区内约7000多平方米的公共区域(含绿地、娱乐及体育锻炼活动场地),后续或计划将该区域与自身购置的未开发地块相连。据悉,该公共区域面积在业主产权证附图中均有明确标注。截至目前,相关涉事地块尚未有明确建设项目公示,但现场围栏与相关建筑仍未拆除,对居民日常生活造成一定影响。

除道路封堵及公共区域相关争议外,业主方还反映鑫盛垣地产疑似擅自变更小区规划设计,缩减了11号楼栋前后地面面积宽度,导致该楼栋的通风口、检查井等配套设施被隔离在围挡之外,存在居住安全隐患。同时,其称开发商擅自改变楼一层车库(储物间)用途,并违规处置给非本楼栋人员,导致该楼栋7个单元业主面临停车难题,日常出行与生活受到影响。

规划占用 图三 (当事人提供)
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规划占用 图三 (当事人提供)

多位业主表示,开发商在房屋销售阶段存在疑似挪用专项费用的相关情况,该类问题已持续十余年。据业主反映,鑫盛垣地产曾向每户业主代收3400元燃气安装费,但小区至今未实际开展燃气安装工作,涉及小区9栋楼均未实现燃气入户。此外,小区业主十余年来一直使用井水,自来水入户及开通工作尚未落实。同时,业主方对每户缴纳的房屋维修基金使用情况提出质疑,认为存在挪用可能,导致业主历经十余年才陆续办理完成房屋产权证。

燃气费缴纳记录 图四 (当事人提供)
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燃气费缴纳记录 图四 (当事人提供)

业主方称,作为鑫盛垣地产关联公司的吉昌物业,疑似违规入驻小区,且日常物业服务质量未达到业主预期。同时,该物业长期将物业费与水电费捆绑销售,该操作已成为小区常态,业主认为此举侵害了其消费选择权。

为维护自身合法权益,西豪丽景D北区业主曾多次向相关部门反映情况寻求帮助。2024年,业主代表就燃气、自来水及开发方占用公共区域等问题向相关部门反映,相关处理单位出具答复,承诺督促推进燃气等相关事宜,并明确不得实施捆绑收费,但后续推进效率未达到业主预期。

捆绑收费、燃气督促回复 图五、六 (当事人提供)
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捆绑收费、燃气督促回复 图五、六 (当事人提供)
捆绑收费、燃气督促回复 图五、六 (当事人提供)
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捆绑收费、燃气督促回复 图五、六 (当事人提供)

2025年11月25日,业主分别向住建局、街道办提交书面申请,请求相关部门履行监管职责,截至目前未收到明确回复;2026年1月6日,业主向规划局申请履职,同样未获得回应。在向行政部门求助未取得明显进展后,业主们于2025年5月委托北京某律师事务所,起诉鑫盛垣地产,并于2025年7月29日提交网上立案申请。该立案申请最终被裁定审查不合格,理由为“相关诉求应向住建局等相关部门反映,不属于民事诉讼管辖范围”,业主司法维权之路遭遇阻碍。

截至目前,西豪丽景D北区11号楼的126户业主仍在持续主张自身权益。业主方希望相关监管部门能够尽快履行监管职责,对鑫盛垣地产及吉昌物业的相关行为进行调查核实,若确认存在违法违规行为,依法予以查处;同时要求开发商恢复小区原有通行道路、归还疑似被侵占的公共区域、退还并补缴疑似被挪用的各项专项费用,尽快解决燃气、自来水入户及房屋产权证办理等相关问题;此外,要求吉昌物业规范服务行为,取消物业费与水电费捆绑销售的相关操作,切实保障业主的合法居住权益。