巴拿马,4月9日。加勒比海的风从运河方向吹过来,带着一股子咸腥。何塞·劳尔·穆利诺站在巴尔博亚港的码头上,面对一群记者,语调低了下来:“我们无意与中国发生摩擦。”他顿了顿,又说,希望紧张局势能够降温,让政治关系恢复常态,并称这是一个“终将得到解决的问题”。
谁都知道这场戏是怎么演到这一幕的。
现在,中方对悬挂巴拿马国旗的船只加强了检查和扣留。巴拿马外长说这是“报复”,语气里全是委屈。但他似乎忘了,是谁先动的手。按照《劳氏日报》2026年3月发布的数据,3月1日到18日这十几天里,中国港口滞留的悬挂巴拿马国旗的外籍商船就达到了44艘,这个数字是2025年同期的整整3倍。尤其是3月8日到12日这5天里,中国港口滞留的外籍船舶中,巴拿马籍的占比一度冲到了75.7%,每四艘被滞留的外籍船里有三艘挂着巴拿马国旗。
对船东来说,这可不是停在港口歇几天那么简单。一艘远洋货轮只要被滞留一天,光滞期费损失就高达1.8万美元,船型大、拉的货贵重,一天损失五六万美元都很正常。这还不算船期延误带来的供应链违约金、客户索赔,还有后续的整改费用。这些钱加起来,和换个船旗那点手续费比起来,根本不值一提。
这里需要说清楚一个背景。巴拿马是全球最大的船籍注册国之一,登记在册的商船数量超过8500艘。这些船为什么要挂巴拿马旗?因为巴拿马是著名的“方便旗”国家,注册费用低、税费优惠、监管宽松,船东能省不少钱。但绝大部分挂巴拿马旗的船只,船东和货物跟巴拿马本国关系不大,它们跑的是全球航线,而中国港口是其中绕不开的关键节点。
全球十大港口,中国占了六个。中国是世界第一大货物贸易国,每年海量的集装箱从中国出发,穿过太平洋,经过巴拿马运河,运往美洲东海岸。巴拿马运河承载着全球约5%的海上贸易,这条航线主要连接美国与中国、韩国和日本。运河看着是国际航运要道,但它的价值依附于全球贸易,而全球贸易的发动机在中国。
你动我的港口资产,我就动你的船籍生意。你不让我做生意,你的生意也别想做得舒服。国际关系从来不复杂,复杂的是那些装糊涂的人。
巴拿马总统后来的表态,比外长要温和得多。他承认这类检查在全球航运业中并不罕见,利比里亚和马绍尔群岛等其他主要船籍注册地也面临类似情况。他还说这些检查与政治报复毫无关联。但他同时透露,巴拿马已经向中方表达关切,希望核实中方检查和扣船的依据。
这个态度就很有意思了。嘴上说无意冲突、希望降温,行动上却没有任何纠正错误的表示。港口还在别人手里,仲裁索赔置之不理,反过来还要质问中国凭什么查船。这就是揣着明白装糊涂:一方面配合美国打压中国在巴拿马运河的影响力,把中国企业踢出局;另一方面又不愿意承担得罪中国的后果,希望中国吃个哑巴亏,继续对巴拿马籍船只大开绿灯。
巴拿马政府到目前为止,既没有归还港口的任何表示,也没有对长和的仲裁索赔做出回应,更没有纠正法院裁决中明显违背法律程序的部分。这种“嘴上服软、手上不动”的姿态,很难让人相信巴拿马真有诚意解决争端。自己抢了别人的东西,转头说跟自己没关系,这种逻辑水平让人很难评价。
美国能给巴拿马什么?鲁比奥发个声明,说几句“中国破坏巴拿马法治”,这种话值几个钱?巴拿马运河每年产生的通行费和相关收入撑起了巴拿马财政的四分之一,而这笔收入的相当一部分,来自中美之间的贸易流量。得罪了中国,失去的是实实在在的运河通行费、船籍注册收入,以及来自全球第二大经济体的市场机会。巴拿马如果继续配合美国搞这种损人不利己的操作,最终吃亏的是它自己。
中国外交部发言人毛宁在回应美方言论时说得非常到位:“究竟是谁公然通过单边霸凌和胁迫破坏巴拿马运河的中立地位、破坏全球供应链的稳定,公道自在人心。”这句话不光是说给美国听的,也是说给巴拿马听的。
巴拿马总统说这是一个“终将得到解决的问题”。没错,问题总归要解决。但解决的方式,取决于巴拿马自己的选择。是继续在错误的路线上越走越远,还是拿出实际行动纠正错误,尊重合同、尊重法治、尊重中国企业的合法权益,这个选择权在巴拿马手里。
中国的耐心是有限的。嘴上说好话可以听,但真正的诚意要看行动。港口怎么拿走的,就得怎么还回来。合同怎么撕毁的,就得怎么恢复。如果巴拿马继续这种口惠而实不至的态度,那么中国采取的一切必要措施,巴拿马就得自己承受。
加勒比海的风还会继续吹过运河,但船旗换不换,港口还不还,不是风吹出来的。国际关系说到底讲究一个对等。巴拿马想要两头占便宜,结果只会是哪头都讨不到好。有句话说得挺有意思:谎言环游全球的时候,真相还没穿好裤子。何去何从,巴拿马自己要掂量清楚。
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