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近日,教育部网站以“上海电机学院面向产业需求深化综合改革 全面提升服务经济社会高质量发展能力”为题,报道学校的经验做法。其中提到,学校对普通教师强化聘期考核,通过培训、转岗、退出等方式持续优化队伍。

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这两年,“教师退出机制”从零散探索逐渐走向制度化,已经不再只是个别高校的人事试点,而是在更大范围内形成了一种可观察的改革趋势。相比早期对“非升即走”的讨论,当前这一轮变化,更强调制度的完整性:从准入、评价、预警到转岗与退出,逐步形成闭环。

一、教师岗位不再是“终身制”

国内高校对教师流动机制的探索,其实早有铺垫。上世纪90年代,清华大学和北京大学相继推进人事制度改革,打破“终身教职”的传统路径,“非升即走”成为标志性制度安排。进入“十四五”之后,这一逻辑进一步延伸,不再局限于青年教师晋升,而是扩展为覆盖全岗位的动态管理。

从公开信息来看,不少高校已经在官网或官方发布中明确提出“流动+退出”的制度框架:

  • 北方民族大学在官网发布的岗位聘用工作中提到,学校正在推进第三轮岗位聘用改革,核心是“健全流动、转岗、退出通道”,实现人力资源动态配置(来源:北方民族大学官网岗位聘用相关报道)。

  • 西南交通大学在校长公开讲话中提出,围绕人才队伍建设,建立“引进—晋升—流转—退出”的全链条机制,评价导向从数量转向质量与贡献(来源:西南交通大学官网校长讲话)。

  • 中国民航大学在人事制度调整中,将教师岗位细分为五类,同时配套“分类竞聘+跨类型流转+退出机制”,强调不同发展路径之间的流动性(来源:中国民航大学官网人事制度改革说明)。

  • 河南水利与环境职业学院则在制度文件中明确:所有岗位实行任期制,打破身份与职称终身制,并同步建立退出机制(来源:学校发布的岗位聘任与绩效分配改革方案)。

这些信息释放出一个非常明确的信号:高校人事制度的重点,正在从“引进人才”转向“激活存量”,而“退出机制”正是其中不可回避的一环。

二、思政课教师成为重点领域

如果说整体教师队伍的退出机制更多围绕绩效与能力,那么思政课教师则呈现出更鲜明的政策导向。

教育部在2024年底发布的有关清华大学思政课教师队伍建设的文章中明确提到:通过改革评价体系,建立教学预警与帮扶机制,并探索教师退出机制(来源:教育部官网专题报道)。

这一导向并非孤立。早在2018年,教育部印发《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》,就提出可以基于教学评价结果探索退出机制;2020年进一步强调“聘期考核+准聘长聘结合”。

在地方层面,政策落地更加具体:

  • 福建省明确,对连续两年评教排名靠后的教师,先进行停课培训或挂职锻炼,仍不胜任的予以转岗(来源:福建省教育厅2020年文件)。

  • 天津市构建了量化评价体系,对年度排名后10%的教师实施培训,连续两年仍靠后的转岗退出,同时建立大规模听评课机制(来源:天津市相关教育工作通报)。

  • 武汉理工大学在官网发布的思政教师管理办法中提出,将政治素质作为首要标准,并定期开展任职资格评议,严格执行退出机制(来源:武汉理工大学官网)。

可以看出,思政课教师的退出机制,并不只是“教学考核”,而是叠加了政治标准、师德评价与教学效果的多维考察。

三、退出标准逐渐细化

相比过去“考核不合格”的笼统表述,近几年高校在制度设计上有一个明显变化——退出条件开始变得具体、可操作。

例如:

  • 徐州工程学院在2026年发布的校内调配办法中明确:年度考核不合格、连续两年基本合格或聘期考核不合格的,需退出原岗位,可申请转岗(来源:徐州工程学院官网)。

  • 黑龙江工商学院规定,若教师长期未承担教学任务或连续两年绩效不合格,应原则上退出教师队伍(来源:学校官网制度文件)。

  • 集美大学通过“低职高聘+聘期考核”机制,对业绩不达标者实施降聘或转岗,并保留一定期限的恢复机会(来源:集美大学官网)。

在教学评价方面,一些高校已经建立起更具操作性的“排名+预警”机制:

  • 华南理工大学采用学生评教排名,连续两个学期后5%的教师需接受专家评估,并根据结果采取培训、停课或转岗措施(来源:华南理工大学教学管理相关文件)。

  • 东南大学形成“评价—预警—核实—处理”的完整流程,并配套“红黄牌”制度,实现分级干预(来源:相关教学研究成果与校内实践总结)。

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    图源:汤勇明《教师个人及专业教学的预警机制探索》

  • 西南财经大学构建细化到数十个指标点的考核体系,并通过“黄、橙、红”预警机制形成动态管理(来源:西南财经大学官网)。

  • 天津理工大学则针对“教学科研双弱”的教师,设置转岗与一年警示期制度,考核不达标继续调整岗位(来源:天津理工大学官网)。

从各高校的制度设计来看,“退出”本身并不是起点,甚至也不是重点。真正被反复强调的,是“如何避免走到退出这一步”。

多数高校都会在退出前设置多个缓冲环节:

  • 教学质量预警(如排名、学生反馈)

  • 专家诊断与同行评议

  • 专项培训或进修

  • 暂停授课资格

  • 转岗过渡期或警示期

这背后其实是一种思路转变:

不把“退出”当作淘汰机制,而是将它嵌入教师发展体系中,作为最后一道调节阀。

信息来源:各大高校官网、软科

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