就业是民生之本。今年《政府工作报告》明确就业预期，城镇新增就业1200万人以上。
“十五五”规划纲要提出，“深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式”。将“就业友好”放到“发展方式”中通盘考虑，打开了如何就业的新思路。今年是“十五五”开局之年，各大城市出台了哪些措施促就业？中国城市报特此进行了梳理。
顶层设计锚定就业友好型城市建设方向。据新华日报报道，1月30日，苏州市政府专门召开推进会，发布《苏州市关于促进高质量充分就业加快构建就业友好型城市三年行动计划（2026—2028年）》围绕产业友好、技能友好、服务友好、生态友好，推出14条工作措施、23项具体举措，力争通过三年努力，将就业友好打造成城市新名片。
真金白银稳岗扩岗。3月11日，据苏州市人社局官网消息，春节前后，苏州“线上＋线下”双管齐下推进“春风行动”。扎实推进春节期间助企惠民若干政策措施，及时兑现各项补贴政策，全面落实好阶段性降低失业保险费率等惠企政策，切实降低企业生产经营成本。持续加大“苏岗贷”投放力度，重点向实体经济、小微企业倾斜。聚焦节后劳动者多样化求职需求，依托线上求职招聘平台和线下人力资源市场、零工市场（驿站）等求职招聘渠道，分行业、分群体、高频次开展各类招聘活动，并多渠道发布“春风行动”招聘日历。
人才安居与创业支持双发力。3月26日，苏州市政府网站公布《关于对青年人才实行住房公积金贷款利息补贴的通知》指出，符合条件青年按照实际已偿还的公积金贷款利息（含组合贷款中公积金贷款利息，不含罚息）的50%予以补贴，自贷款发放次月开始计算，补贴期限12个月。总补贴金额最高不超过5万元。
3月20日，成都市政府办公厅印发《市政府2026年重点工作分工方案》明确，城镇新增就业24万人以上。2026年成都市政府工作报告明确提出，加强人才引育，实施顶尖人才及后备人选引育专项、“蓉漂人才锦鲤计划”“蓉城英才锦程计划”，深化“科技副总”“产业教授”“科技成果专员”等制度，推广人才“带编入企”等改革，拓展成都工匠人才全链条工作体系，用心用情解决人才急难愁盼问题，推动“才聚天府·筑梦成都”。
就业服务精准发力。据成都日报报道，2—3月，成都开展“春风行动暨就业援助季”集中推进活动为打破地域和时间限制，活动同步依托“鱼泡网”“智联招聘”等市场化平台和“宜业成都”“粤就业”“乐业上海”等成都及外地官方平台搭建线上招聘专区，提供在线答疑、简历投递、预约面试等智慧就业服务，实现岗位信息线上线下实时同步更新，既方便群众远程求职，也助力企业吸纳跨区域人才，有效提升人岗匹配效率。据人民网报道，3月15日，成都市人社局发布“政产学联动促就业行动”战略规划；成都东部新区社会工作部解读惠企政策，涵盖重点群体招用补贴、技能人才培训补贴、创业担保贷款贴息等内容，以真金白银为企业降本增效、育才引才保驾护航；未来医学城管理局发布引育机制试点方案，以“党建统领、政府主导、园区搭台、校企主体、精准匹配”为核心，构建“四张清单”闭环管理体系，将以未来医学城为试点，探索可复制、可推广的产业技能人才引育经验。
人才引育与权益保障同步升级。据新华网报道，3月22日，“才聚天府·筑梦成都”——“蓉漂人才荟”城市行招才引智系列活动（北京站）举办，发布《成都市城市礼遇人才清单》，包含《成都市创新创业场景机会清单》《人才需求清单》《人才服务清单》和“蓉引力计划”。其中，《人才服务清单》从广大人才创新创业、安心安身实际需求出发，集成提供政策、创业、安居、生活等方面72项优质服务，重点推出“政策服务包”“金融服务包”和“安居服务包”三大礼包。
杭州
据杭州日报报道，1月25日，根据杭州市十四届人大六次会议票决结果，面向重点群体开展“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”职业技能培训1万人次；为22.6万重点群体提供就业帮扶；为退役军人提供8000个就业岗位，开展就业帮扶1600人；打造技能提升、就业创业类课程青年夜校点位100个，孵化提升青春小店和青春市集点位100个。
3月2日，据杭州日报报道，杭州发布2026年“8+4”经济政策提出，实施公共服务“七优享”工程，完善公共服务配置机制。调整市区最低工资标准，全年重点群体就业帮扶达22.6万人以上，推进技能培训和新就业形态人员职业伤害保障。社会救助监测比例保持5.3%以上，完成200个民生服务综合体提升，新增残疾人就业创业1400人。
民生保障同步升级。2月14日，杭州市委、市政府网站发布《杭州市人民政府关于调整市区最低工资标准的通知》，自2026年1月起，市区最低工资标准上调至每月2660元、小时最低工资25元。
根据重庆市2026年政府工作报告及市人社局部署，重庆将构建就业友好型发展方式，大力实施稳岗扩容提质行动；持续实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划、促进农民工就近就业三年行动，全年促进青年留渝来渝40万人、农民工就近就业30万人；纵深推进“创在重庆·渝创渝新”创业带动就业扶持体系建设“AI+高质量就业”综合场景，推动全市城镇新增就业65万人以上。
青年就业扶持全面升级。3月18日，重庆市人社局网站发布《促进2026年高校毕业生等青年留渝来渝就业创业工作方案》指出，增强先进制造业就业“主引擎”作用，推动“33618”现代制造业集群体系提质升级，拓展智能网联新能源汽车、先进材料、智能制造、食品及农产品加工等产业就业岗位，迭代实施软信产业“满天星”促就业行动，进一步扩大制造业企业吸纳青年就业规模。发挥生产性服务业吸纳就业“主渠道”作用，推进工业设计、现代物流、检验检测、科技服务、会计法务等现代生产性服务业发展，不断拓展就业“蓄水池”。前瞻布局新兴产业、未来产业等就业集聚区，丰富低空经济、“人工智能+”应用场景，发展银发经济、情绪经济、数字文娱等消费新业态，开辟生物制造、具身智能、脑机接口等新赛道，培育新的就业增长点。建立新增高质量就业岗位调查制度，充分评估产业发展就业带动力。
创业与技能支撑持续强化。2025年12月31日，重庆市人社局印发《“创在重庆·渝创渝新”创业带动就业工作方案》提出，到2028年年底，累计提供政策性贷款100亿元以上，创业孵化园区动态保持在100家左右，优质创业指导专家队伍保持在1500名以上，服务创业者15万人次以上，带动就业50万人以上。
济南
2月10日，济南市人力资源和社会保障工作会议明确全年就业目标：2026年全年城镇新增就业确保15.6万人、力争17万人以上，新引进大学生等青年人才数量实现新突破，招引留学人员2500人以上、博士（后）1000人以上。会议部署实施稳岗扩容提质专项行动、重点群体就业促进行动、综合服务载体建设支撑行动、统筹城乡就业融合行动、数字应用场景赋能行动等“五大行动”，促进高质量充分就业。
人才引育力度持续加大。据济南日报报道，2月25日，济南公布《济南市人才政策“双30条”（2026版）》，围绕市委“项目赋能年”工作部署，更加突出“聚焦产业、服务企业”导向，优化青年人才安居政策支持结构，更大力度支持“专精特新”民营企业引进青年才俊。对毕业5年内，到“专精特新”民营企业工作的博士、硕士，购房补贴由15万元、10万元提高至25万元、15万元；新增对“专精特新”民营企业引进的毕业5—10年的博士、硕士购房补贴，标准分别为10万元、7万元。
创业带动就业效应凸显。2月14日，济南市人社局、济南市财政局联合印发《关于进一步支持创业的若干政策措施》，对毕业5年内的高校毕业生、留学回国人员、博士（后）人才新创办企业，符合正常运营6个月以上、依法纳税、缴纳社会保险等条件的，经核定给予最高5万元、10万元、20万元的一次性资助资金支持。其中，享受10万元、20万元资助的，须分别带动就业至少1人、2人，重点支持企业生产经营、技术研发等。
深圳
2025年12月16日，深圳市人社局网站发布《关于加强青年人才来深发展服务保障的若干措施》，面向年龄45周岁（不含）以下，2026年1月1日起首次在深圳就业创业（以首次在本市依法缴纳职工社会保险的时间为准），且在教育背景、创新能力、创新贡献等方面符合相应标准的，属于本措施服务保障的青年人才，提出住房保障、生活服务、创业支持等三个方面共15条措施。
关于住房保障。提供“一间房”为主的房源，满足来深青年人才过渡性居住需求。包括：一是青年人才中的应届高校毕业生，来深求职面试、实习见习时，可以通过“深梦扬帆”“青年驿站”计划，申请一次免费短期住宿，最长15天。二是经认定的青年人才，可以申请按市场参考租金的60%左右优惠价格，租住过渡性住房不超过36个月。三是未租住过渡性住房的，可以申请安居补贴，每月1250元（税后1000元），发放期不超过24个月。四是提出建设青年发展型城市，打造青年友好型社区，丰富青年文体业余生活。
公共就业服务体系提质增效。深圳以健全公共就业服务体系为抓手，推动服务下沉、效能提升、智慧赋能，构建覆盖市、区、街道、社区的“家门口15分钟就业服务圈”，让就业服务触手可及、普惠均等。深圳以“鹏城i业”入选全国公共就业服务能力提升示范项目为契机，加快标准化就业驿站建设，建成80个就业驿站和64家零工市场，为重点群体和新就业形态劳动者提供免费的求职招聘、就业创业指导等线上线下服务。
引才服务全程化提速。3月20日，深圳赴北京在北京、天津、上海三地密集举办示范招聘活动。为增强对顶尖人才的吸引力，为来到现场已签约的毕业生提供“深圳市青年人才预认定”和“过渡性住房租住意向登记”服务，实现“签约即认定、毕业即安家”。同步设置创业政策咨询服务站、互动游戏打卡区等多元场景，让学子在投递简历之余，能一站式了解深圳人才支持和创业扶持政策，全方位感受“鹏城之约”的诚意与温度。
■来源：新华网、苏州市人力资源和社会保障局官网、成都日报、重庆市人力资源和社会保障局官网、济南时报、深圳特区报等
■内容整理：乔妙妙
■编辑：越玥、张阿嫱
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