天价：投资广德飞机场1个亿？|广德飞机场|民国|长兴

探讨抗战时期广德飞机场的造价

作者：徐厚冰

广德机场位于苏浙皖三省交界，是南京、杭州的战略门户，是抗日战争时期中国空军的重要基地，是抗战烽火中的空中堡垒，在淞沪会战和抗日空战中发挥了巨大作用。

一、广德飞机场始建与扩建沿革

1932年初，安徽省政府奉国民党军部委令，同步修建东乡十里沟（旧场）与北郊邓家村（新场）两座机场，由吕士椿勘测设计。其后蒋介石电令限期完工，3月底两飞机场同时完工。然竣工后十里沟场仅350×500米、邓家村场400米见方，因规模不达标验收不合格。

1934年3月，蒋介石令扩建邓家村机场（史称新机场），虽限期4月20日完工，实际5月16日动工，6月上旬仅扩至500米见方。当月15日，蒋介石再令将广德等四机场扩建至800米见方，省政府旋派钱乃斌督修，最终建成800米见方机场，配套 2米高机库与百余间平房。

1935年下半年，侯拔仑出任广德航空站站长，兼理长兴飞行场事务，广德机场自此成为华东抗战空中枢纽，在抗日战争中发挥了举足轻重的作用。（见拙文《揭示广德同时修建两个飞机场的真相》）

二、始建邓家村飞机场征地补偿情况

1932年3月底，广德城北郊八里长岗保邓家村飞机场修建任务仓促完成，虽然验收不合格。但已实际占用了当地民有田山，相关补偿问题随之悬而未决，成为亟待解决的政务难题。同年6月21日，广德县长王树功正式向安徽省政府提交呈请，就机场征地补偿及粮赋免征事宜请示核定。

据呈文所述，此前县政府奉钧令开辟飞机场，会同中央航空署委员钱迺斌、省府技士聂振庚共同勘测已经竣工飞机场场址所占用面积情况。征地涉及宁其元、徐谈氏、喻敬题、僧照珠、余福照、黄日启、查汉、吴季谟等多位田山所有人。经县政府实地查勘核对地契与邻居证言，确认征用民田一百一十九亩五分三厘三毫、树山一百零六亩，数据准确无误。

王树功在呈文中提及，此次征地因国防急需，工期紧迫未及按法定程序办理补偿。为兼顾国家规定与民众权益，他结合当地田山状况及市场时价，折衷拟定补偿标准。农田每亩作价洋二十五元，树山每亩作价洋五元，补偿款作正开支核销，同时免征被征土地对应的粮赋。安徽省政府核查后并结合实际情形认为可行。

三、广德机场工程造价初探

相关文献显示，抗战前（1932-1937），民国军用机场建设耗资差异显著，同期机场耗资区间明确。

1、大型枢纽机场（占地1500亩以上）一般100万元洋元以上，如丽水机场分三期建成，占地1500多亩，总耗资超100万元洋元，为南方耗资最巨机场之一，人工与土地补偿占比超60%，复杂地形与多期建设推高成本。

2、中大型机场（占地1000-1500亩）一般耗资15-50万元洋元，如诸暨机场1934年始建，总预算15.6万元洋元，初始占地900多亩后扩至1400多亩，迁移与土地补偿费11.8万元洋元，占总预算75%。

3、中小型机场（占地500-1000 亩）的耗资区间为5-20万元洋元，广德机场是典型代表。

广德机场于1932年始建，初建费用约5-7万元洋元，其中土地补偿款仅3518.325洋元（含民田119.533亩、树山106亩），占总耗资的2%-3%，占比远低于同期平原机场。1934-1935年，因初建未达军方标准，机场启动扩建工程，扩建单项耗资约5-8万元洋元（不含后续军备配套）。两次耗资核心集中于基础设施升级，主要用于800见方跑道修整、12米高机库及百余间平房搭建，基础设施投入占比相对更高。综上，广德新机场从初建到扩建的总耗资合计约10-15万元洋元，

值得一提的是，作为广德机场备用地的毗邻长兴机场，虽仅预拨工程费3000洋元，但结合同期同类机场建设标准推算，其总耗资约8万元左右。由此可见，广德机场系列工程（含长兴备用机场、广德旧飞机场）的总耗资已超30万洋元。

若参照历史综合购买力标准折算，该系列工程总耗资相当于当前消费水平的1亿元人民币左右，直观印证了民国时期这一战略机场工程的投入体量与历史价值。

四、原始档案史料

《呈省政府据广德县长呈为建筑飞机场征用民有田山按亩给价免征粮赋等情应否照准新案核定俾便饬遵（二十一年六月二十一日）》原文见如下：

呈为呈请事。案据广德县长王树功呈称：窃县长前奉钧令，开辟飞机场一处，遵经会同中央航空署委员钱迺斌及钧厅技士聂振庚，相度场址。缘广系山城，岗峦环绕，起伏稍低，即为水田，无高平宽展之地。比经勘定距城八里之长岗保，民有田山相连之地址一段，虽高低不齐，形势尚称适当，即兴工建筑，并已报竣在案。嗣据各田山所有人窃其元、徐谈氏、喻敬题、僧照珠、余福照、黄日启、查汉、吴季谟等先后呈以执有田山，被建筑飞机场填用，开明亩数，请准给价前来。当即派员前往该场，按照宁其元等所报亩数，切实查勘，共填用民有田一百一十九亩五分三厘三毫，树山一百零六亩，比对契、串证诸邻佑，均各相符。该民等均属贫寒，生计所赖，一旦征用，无可耕食，终日皇皇。伏查因公共事业征收土地，原有补偿地价之规定。今兹建筑征用该民等田产，关系国防军备，自不能听其独负损失。

在当时以限期紧迫，不及依照法定程序办理；现在全国地价，尚未经依法申报，是项田山如按契价补偿，则今昔情形迥异。县长详查田山状况及地方时价，折衷拟定：每田一亩作价洋二十五元，树山一亩作价洋五元，按亩分别补偿，作正开支，随田粮赋一律照案停征，庶于国家定章、人民权利各得其平。是否有当，理合将田山所有人姓名、亩数及每年额征粮数，造具一览表，备文呈报，仰祈鉴核指令祗遵等情，并附表一纸。

据此，查该县建筑飞机场一案，前据该县长呈报工竣在案。兹据前呈，经核所陈征用民有田山按亩给价暨免征粮赋各节，尚能体恤民艰，无违章制，准酌情形，似属可行。究竟应否照准，以资遵办之处理，合照抄原表，具文呈请，仰祈钧府鉴核，俯赐指令，俾便饬遵，实为公便。谨呈。安徽省政府附呈抄原表一纸（略）文献来源：《安徽建设公报》1932 年 [ 第40期《公牍》（20-22）第126-127页）

五、广德机场天价投入的历史贡献

抗战前广德机场经初建与扩建，总耗资约1亿元人民币，这一天价投入在抗战中转化为关键战力。作为苏浙皖三省交界的战略枢纽，该机场常年驻有18-27架战机，承担轰炸日舰、阻击敌机空袭等核心任务，既为淞沪会战提供侧翼掩护，又联动南京、杭州构建起长三角防空屏障，成为名副其实的 “空中堡垒”。

1937年8月14日中日空军 “八一四” 首战中，广德机场与笕桥机场协同作战，助力中国空军斩获首战大捷。整个抗战时期，驻场空军与地面部队协同发力，累计击落敌机至少16架，彰显出强悍的实战效能。与此同时，我军也付出了沉重代价，飞行员任云阁、吴可强等14位烈士壮烈殉国，用生命践行了保家卫国的使命。

广德机场的天价投入，最终转化为抗战初期的空中战力核心，为抵御日寇侵略发挥了不可替代的战略作用。