来源：央视新闻

眼下正是草莓上市的季节。在北方著名草莓产地辽宁丹东，全国首部聚焦草莓产业的地方性法规《丹东市草莓产业发展促进条例》已于上个月（3月1日）开始施行。有了它的保驾护航，草莓从育苗、种植到运输、销售等流程将会有哪些新变化？

产业发展按着标准来

丹东草莓生产正逐步规范

《丹东市草莓产业发展促进条例》共九章，包括产业发展与扶持、品种优选与推广、种植管理、流通与加工、质量安全与监督管理、品牌建设与保护等，涵盖草莓产业的全链条。

条例提出，要制定和推广丹东草莓种苗质量标准，鼓励优质商品化草莓种苗的繁育和应用。商品化草莓种苗生产经营者要保证种苗来源、质量、销售去向等可追溯，禁止生产经营假、劣草莓种苗。

丹东市草莓产业协会会长徐岗告诉总台记者，草莓的产量和品质与种苗有直接关系，当地在立法过程中，把种苗放在了第一位，要求品种必须纯正、是良种。

这是一个农业技术问题，为什么要通过立法来解决？

徐岗介绍，丹东主要种植的是99草莓，即红颜草莓。自1999年种植推广至今，出现了种苗老化、病虫害增加等问题，需通过立法来保护种苗的规范化和纯度。

在种植管理部分，条例要求丹东草莓种植者遵循安全、高效的原则，科学合理使用农药、肥料等农业投入品，不得超范围、超剂量使用。种植企业、合作社等组织应当建立种植记录，如实记载使用农业投入品、病虫害发生和防治，以及收获日期等信息，并至少保存两年。

在流通与加工环节，条例提出制定草莓质量等级标准，引导市场形成优质优价的定价机制。不得冒用丹东草莓质量标志，不得将非丹东草莓加工的产品冒充丹东草莓产品进行销售。

假一罚十！

“草莓法”让广大莓农更有底气

丹东市人大法制委主任委员申和龙解释，近年来，一些外地劣质草莓冒充丹东草莓销售，扰乱市场，导致丹东草莓的品牌形象受损，产业发展面临着问题，体现在草莓的价格急剧下滑，对莓农利益造成了伤害。

翻开《丹东市草莓产业发展促进条例》第四十二条：“违反本条例第二十六条第一项规定，销售冒用丹东草莓质量标志的草莓……没收违法所得；违法销售的草莓货值金额不足五千元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额五千元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”“假一罚十”的明确规定，形成了有力约束，既震慑了品牌侵权行为，也让广大莓农更有底气。

徐岗介绍，这个草莓季，当地已依法打击了外地草莓运到丹东以次充好的现象。今年，丹东草莓的价格，比往年每斤平均提高了3元，按照亩产6000斤计算，一亩就能帮助农民增加18000元收入。

历时三年打磨

条例诞生于田间地头

为丹东草莓立法的建议在2023年已经提出，2024年当地正式启动。

丹东市人大法制委主任委员申和龙表示，这项立法经过了反复的研讨、修改，从最开始动议到最后出台，历时三年多。经过了大大小小的调研论证、座谈会商。立法者走进田间地头、草莓大棚、草莓包装企业和种植户代表、草莓经纪人、草莓研究院的专家学者、人大代表、消费者面对面接触，梳理出草莓产业发展存在的问题，形成了法规。

《丹东市草莓产业发展促进条例》提出，建立草莓及其产品质量安全全程追溯制度，并对草莓产业发展、种植、销售等环节的违法违规行为列明罚则。其中，伪造、变造草莓种植记录，逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。

申和龙表示，条例还将推动包装、运输、加工等草莓相关产业的提质升级，同步配套全程追溯制度，让广大农户明确行为规范。他认为，产业的发展，除了核心环节，还需相关配套产业提供服务和支撑。举例而言，草莓本身品质达标，但包装草莓的泡沫箱子若味道刺鼻，就属于包装物的问题，会直接影响消费者体验。草莓产业的发展，也伴随着条例的制定过程持续改进和规范整顿。

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