哈喽,大家好!小洲这篇国际评论,主要来分析巴拿马强抢中企港口一个多月以后,却突然发声向中国“求饶”,这背后有何算计?在这场博弈中,巴拿马又付出了怎样的代价?
2026年1月29日,巴拿马最高法院突然抛出一纸裁决,以“违宪”为由,直接宣布长和旗下巴拿马港口公司运营巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港的特许协议无效。
这份协议绝非临时约定,而是1997年便正式生效、2021年刚完成合法续约、原定有效期至2047年的长期合约。
近三十年间,长和累计投入超18亿美元,将两座设施简陋的小码头,打造成占据巴拿马运河集装箱吞吐量42%的核心枢纽,不仅为当地创造上万个就业岗位,更累计纳税超6.68亿美元,成为巴拿马航运经济的支柱。
此前美国国务卿鲁比奥多次访巴炒作“安全威胁”,为这场背信弃义的行动提前造势。
更露骨的是,2月23日巴拿马政府直接派出人员强行接管两座港口,驱逐长和运营团队、扣押核心资产与业务资料。
甚至无缝衔接将临时运营权交给丹麦马士基、瑞士地中海航运,全程没有任何协商,没有半点补偿,堪称赤裸裸的掠夺。
消息一出,中国外交部、香港特区政府接连发声,严厉批评巴拿马的背信弃义,直指其为讨好美国损害中企合法权益,并明确表态将全力支持长和依法维权。
彼时的巴拿马总统穆里诺还态度强硬,甚至扬言“中国不会反制”,全然低估了中国捍卫企业权益与契约精神的决心。
他不知道的是,一场精准、持续、直击要害的反制组合拳,已经悄然酝酿,只待落地。
从外交表态到实质举措,从经济施压到法律追责,每一步都精准戳中巴拿马的经济软肋,让这个中美洲小国在短短一个多月内,真切感受到“切肤之痛”。
作为巴拿马重要的外资来源国,中国的投资是其经济发展的关键支撑,反制启动后,中国第一时间要求国有企业全面暂停与巴拿马的新项目谈判。
这一举措直接冻结了数十亿美元的潜在合作,其中不乏巴拿马梦寐以求的核心基建:耗资14亿美元的巴拿马运河第四大桥、中铁隧道局负责的地铁线路等。
没有中国的资金与技术,这些项目根本无法推进,巴拿马多年的基建规划直接停摆,数万个潜在就业岗位化为泡影,当地经济增长预期大幅跳水。
同时巴拿马的经济命脉,一靠巴拿马运河通行费,二靠全球第一的船舶注册业务,而中国的反制精准掐住了这两大要害。
作为巴拿马运河第二大用户,中国货运量占运河总吞吐量的21.4%-24.3%,每年贡献超9亿美元通行费。
反制落地后,中远海运等中资航运企业立即暂停巴尔博亚港的所有挂靠服务,撤走全部空集装箱。
同时大量中国商船主动绕行苏伊士运河或好望角,避开巴拿马运河,导致运河通行量持续下滑,通行费收入大幅缩水。
更致命的打击,落在巴拿马的船舶注册业务上,作为全球最大“方便旗国”,巴拿马拥有超8600艘注册船舶,每年注册费、吨位税收入超12亿美元,占财政总收入的近15%。
中国海事部门依据国际规则,加强对巴拿马籍船舶的港口国监督检查,3月8日至12日仅5天,就滞留28艘巴拿马籍船舶,整个3月,92艘巴拿马籍船被滞留,是去年同期的3倍。
每一次滞留都意味着船东每天损失数万美元,全球船东开始“用脚投票”,纷纷评估更换船籍注册地,巴拿马“方便旗国”的信誉遭遇重创,稳定多年的财政收入面临崩塌风险。
而在政府反制的同时,长和集团果断启动国际仲裁,打响法律维权战。
3月6日长和正式向国际商会提起仲裁,要求巴拿马政府赔偿至少20亿美元,涵盖资产损失、预期收益、运营中断等全部损失。
4月7日,长和再追加一项仲裁,将配合巴拿马接管港口的马士基一并告上,形成对巴拿马政府与“接盘者”的双重追责。
依据《纽约公约》,国际仲裁裁决可在全球170多个国家执行,这意味着,一旦巴拿马败诉,其海外资产将面临被冻结的风险。
更重要的是巴拿马约40%的出口商品流向中国,香蕉、咖啡、海鲜等农产品是当地农民的核心收入来源。
反制期间,中国海关加强对巴拿马进口商品的检查力度,延长通关时间、提高查验标准,导致巴拿马对华出口受阻,大量农产品滞留港口,农户损失惨重。
从基建到航运,从法律到贸易,中国的反制全方位、无死角,每一项都让巴拿马承受实实在在的损失,没有任何侥幸空间。
值得注意的是,巴拿马之所以敢铤而走险,核心底气是认定美国会为其撑腰。
此前美国多次发声支持巴拿马的裁决,试图在国际舆论上颠倒黑白,炒作“中国打压巴拿马”,甚至编造“中国扣押28艘巴拿马籍船舶”的虚假信息,营造巴拿马是“受害者”的假象。
但事实证明,美国的支持始终停留在口头,当巴拿马面临中国反制、经济濒临重创时,美国没有提供任何经济援助、贸易优惠,更没有介入法律纠纷提供支持。
所谓的“撑腰”不过是利用巴拿马充当地缘博弈棋子的谎言,穆里诺政府这才幡然醒悟:自己为了讨好美国,亲手砸了与中国合作的“金饭碗”,却落得被美国抛弃、独自承受损失的下场。
在持续一个多月的反制重压下,巴拿马终于撑不住了,总统穆里诺亲自视察被强行接管的巴尔博亚港,首次公开释放缓和信号。
他明确表示“巴拿马无意与中国发生摩擦”,希望中巴紧张局势降温、政治关系恢复常态。
更耐人寻味的是,他主动淡化船舶检查事件,称“全球航运检查很常见,中国的检查无关政治报复”,试图为双方缓和关系铺路。
这番表态绝非巴拿马“幡然悔悟”,而是中国反制见效的直接证明,从经济重创到法律追责,从航运瘫痪到信誉受损,每一项损失都在倒逼巴拿马低头。
但中国的态度始终明确:口头缓和远远不够,没有实质性行动,紧张局势绝不会真正降温。
当前形势下,穆里诺的低头看似是这场风波的转折点,实则是巴拿马自食恶果的必然结局。
巴拿马背弃了最基本的契约精神,长和近三十年的投入、上万人的就业、数十亿美元的税收,都抵不过美国的一句挑唆。
这种为政治利益随意撕毁国际合约的行为,不仅伤害了中企权益,更摧毁了自身的国际信誉。
全球投资者看到的,是一个毫无诚信、随时可能掠夺资产的国家,未来谁敢再放心投资?
同时巴拿马高估了自身的博弈筹码,低估了中国的反制决心,作为全球贸易大国、航运大国,中国在全球供应链、航运体系中的影响力举足轻重。
巴拿马运河、船舶注册看似是其“王牌”,实则高度依赖中国市场与中资参与,一旦中国启动反制,这些“王牌”瞬间变成“软肋”,巴拿马根本没有抗衡的资本。
如今这场风波给全球所有国家敲响了警钟:在全球化时代,契约精神是国际合作的基石,背信弃义必然付出沉重代价;小国在大国博弈中,更应坚守中立、立足自身利益,而非盲目选边站队,沦为地缘博弈的牺牲品。
中国从不主动挑起争端,但也绝不畏惧任何挑衅,捍卫企业权益、维护国际规则的决心,始终坚定不移。
巴拿马的“喊疼”只是开始,唯有纠正错误、归还港口、赔偿损失,才是化解危机的唯一出路。
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